Agricultura e meio ambiente: contexto e iniciativas da pesquisa publica

A dissertação fundamenta-se na análise da internalização da variável ambiental nos institutos públicos de pesquisa agrícola (IPPAs), particularmente na Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa) e no Instituto Agronômico (IAC). Discute-se esse processo entendendo-o como resultante de uma co-evolução entre o contexto institucional relacionado ao desenvolvimento do setor agrícola, com destaque para as trajetórias tecnológicas na agricultura, e as trajetórias organizacionais desses institutos. O fenômeno mundial de reorganização dos institutos públicos, ocorrido a partir da década de 1980, é o pano de fundo para o processo analisado, interpretado sob a ótica de construção e garantia das condições de legitimidade e competitividade dos IPPAs. A internalização da variável ambiental constitui um processo recente e sem contornos nítidos sendo, no entanto, ilustrada pelas iniciativas formais (mandatos) e instrumentais dos institutos, notadamente aquelas relacionadas às formas de organização e gestão da pesquisa indicativas de alterações na orientação da P&D. O trabalho permitiu caracterizar e analisar a importância desses esforços organizacionais com base em três elementos principais: oferecimento de perspectivas de minimização e prevenção de impactos ambientais das atividades agrícolas pela indução ou reforço de linhas de pesquisa que incorporem o foco ambiental; contribuição no embasamento científico e tecnológico para a consideração da temática ambiental no comércio agrícola; e reforço da capacidade dos institutos de identificar, valorizar e capitalizar novos ativos e demandas considerados relevantes para a sobrevivência dessas organizações.The present study analyses the integration of the environmental variable in public agricultural research centers, namely the Brazilian Agricultural Research Center (Embrapa) and the Institute of Agronomy (IAC). This process is understood as a result of co-evolution between the institutional context (emphasizing agricultural technological trajectories) and the organizational trajectories of the institutes. The backdrop of the analysis is the global phenomenon of reorganization of public research centers, initiated in the 80’s. Consequently, it is explained by the frame of construction and warrant of legitimacy and competitiveness for public agricultural research centers. Integration of the environmental variable is a recent and unfinished process. However, it can be illustrated by the formal and operational initiatives of the institutes, notably initiatives related to research organization that indicate change in R&D orientation. The evaluation of importance of these organization efforts is based on three main factors: offering opportunity for minimization and prevention of environmental impact related to agriculture through incentive and reinforcement of R&D groups that demonstrate commitment to the environmental focus; contribution to scientific and technological knowledge for consideration of the environmental variable in agricultural commerce; reinforcement of the institutes’ capability to identify, value and capitalize on new assets and demands relevant to the survival of the organization