Articulação dos interesses publicos e privados no polo Petrolina-PE/Juazeiro-BA

O trabalho analisa as formas de articulação dos interesses privados e do setor público que foram e são determinantes para o impulso da fruticultura do pólo Petrolina-PE/Juazeiro-BA. Demonstra-se que três dinâmicas distintas concorreram para reestruturação produtiva e recomposição da base econômica e social da região objeto de estudo: a) as transformações decorrentes do processo de globalização da economia no âmbito da agricultura e da alimentação, com a emergência das cadeias internacionais de suprimento de produtos frescos de alta qualidade; b) os investimentos públicos e privados na irrigação, impulsionando o desenvolvimento local e regional, e c) a organização de uma representação de interesses privados capaz de interagir com o Estado, ocupar espaços estratégicos nos campos político e negociais, e assumir a coordenação e o monopólio da representação do setor, perante os poderes públicos constituídos. Constata-se que a estratégia de governança setorial foi predominantemente voltada para exportação, envolvendo um número reduzido de grandes produtores e empresários. A ausência de uma estratégia para potencializar o mercado interno, incorporar outras categorias de produtores e ampliar o âmbito da concertação dos interesses, dificulta o “reconhecimento público” da principal entidade de representação dos interesses dos fruticultores – a Valexport – no próprio segmento produtivo do pólo. As novas mudanças que envolvem, atualmente, o sistema agroalimentar, decorrentes, em grande parte, da abertura da economia brasileira após 1990, já repercutem diretamente sobre os interesses constituídos, podendo resultar no desarranjo ou no surgimento de novos esquemas de governança setorial. Propõe-se medidas de indução externa do Estado para promover os realinhamentos das tendências atualmente em curso nas cadeias de abastecimento de alimentos de qualidade e para o fortalecimento da estrutura de governança setorial local.Not informed