O sistema educacional família e escola na rede municipal de Florianópolis

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências da Educação, Programa de Pós-Graduação em Educação, Florianópolis, 2013.Esta investigação tem por objetivo identificar e analisar as estratégias do Sistema Educacional Família e Escola (SEFE), implantado na Rede Municipal de Ensino de Florianópolis, com o intuito de compreender que tipo de sujeito (professor) o SEFE visa produzir. Trata-se de um sistema de ensino privado, composto por um conjunto de material didático, formação de professores e consultorias, que objetiva implementar um sistema educacional para os anos iniciais do ensino fundamental na rede pública do município em questão. Esse Sistema é comprado pela Secretaria Municipal de Educação por meio de processo licitatório. Treze, das 35 escolas que contemplam os anos iniciais da Rede, começaram a usar o material em 2010. Após esse ano, houve uma progressiva adesão de escolas que passaram a empregar o SEFE: em 2011, eram dezesseis escolas e, em 2012, vinte. Essa constatação vem se somar a outras que levantam a hipótese de ampliação na atribuição de responsabilidades com a educação fundamental aos municípios e consequente dependência, por parte desses, da esfera privada. Em termos metodológicos, foi realizada pesquisa documental na Secretaria Municipal de Educação, observação dos cursos de formação de professores ministrados pelo SEFE, aplicação de 82 questionários e realização de oito entrevistas com professores de escolas que utilizam o SEFE e uma entrevista com o secretário municipal de educação. A investigação toma como aportes teóricos as seguintes categorias: estratégias, de acordo com Michel de Certeau (2008); produção de sujeitos e/ou subjetividades, na acepção de Michel Foucault (2011, 2011a); e governamentalidade neoliberal, conforme indicado por Karla Saraiva e Alfredo Veiga-Neto (2009). Tais categorias servem como potenciais ferramentas na pesquisa educacional, de modo a problematizar as mudanças das práticas educacionais na referida rede de ensino municipal. Os resultados da pesquisa indicam que o Sistema possui estratégias de governamento que têm em vista gerir as práticas dos professores com o objetivo de normatizar os saberes docentes e o currículo escolar. Para tanto, são utilizadas tecnologias de governamento que buscam disciplinar e controlar professores. De igual modo, o SEFE traça estratégias de governamento que possuem características de uma governamentalidade neoliberal, tais como: estímulo à competição, busca pela eficiência e qualidade, cumprimento de metas e práticas de meritocracia. Além disso, foi possível identificar que a utilização do material didático do Sistema propicia a emergência de um sujeito que atua de forma mecânica e conduz a um paulatino processo de desprofissionalização docente. <br>Abstract : This research aims to identify and analyze the strategies of the Family Education and School System (Sistema de Ensino Família e Escola - SEFE) implanted in the City Educational Network of Florianópolis (Rede Municipal de Educação), in order to understand what kind of subject (teacher) SEFE aims to produce. This is a private teaching system, composed by a set of didactic materials, teacher training and consultancy, which aims to implement an educational system for the early years of elementary education in the public system of the city in question. This system was purchased by the City Department of Education through a bidding process. Thirteen of the 35 schools that contemplate the initial years of the Network began to use the material in 2010. After this year, there was a gradual accession of schools that now use SEFE: in 2011, were sixteen schools and, in 2012, twenty. This finding adds to others that raise the possibility of expansion in the allocation of responsibilities with basic education to municipalities and consequent dependence on the part of those, of the private sphere. In methodological terms, documentary research was conducted in the City Department of Education, observing teachers? training courses taught by SEFE, application of 82 questionnaires and eight interviews with school teachers who use SEFE and an interview with the city secretary of education. The research takes as its theoretical framework the following categories: strategies, according to Michel de Certeau (2008), production of subjects and / or subjectivity, in the acceptation of Michel Foucault (2011, 2011a); and neoliberal governmentality, as indicated by Karla Saraiva and Alfredo Veiga-Neto (2009). These categories serve as potential tools in educational research, in order to discuss the changes in educational practices in the mentioned city educational network. The research results indicate that the System has government strategies that aim to manage teachers' practices in order to standardize the curriculum and teachers? knowledge. For such, government technologies are used that seek to discipline and control teachers. Similarly, SEFE outlines government strategies with governmentality neoliberal characteristics such as: encouraging competition, pursuit of efficiency and quality, achievement of goals and meritocracy practices. Furthermore, it was possible to identify that the use of the System?s teaching material enables the emergence of a subject acting mechanically and leads to a gradual process of teacher's de-professionalization