A gestão universitária de projetos de extensão na perspectiva da gestão social

Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração Universitária, Florianópolis, 2013A presente dissertação, ao realizar um estudo de caso para pesquisar a gestão universitária de Projetos de Extensão, teve por objetivo geral: "Propor alternativas para que a Gestão Universitária dos Projetos de Extensão do CSE/UFSC possa produzir resultados na perspectiva da Gestão Social". O estudo realizou uma pesquisa aplicada, qualitativa, descritiva, pesquisa bibliográfica e documental, com levantamento de campo. Foram conceituadas e utilizadas as categorias: Administração Pública e Gestão Universitária; Gestão Estratégica e Gestão Social. Os resultados apontaram que: i) as instâncias deliberativas e a legislação da UFSC e do CSE configuram a gestão da Extensão Universitária com estruturas e operacionalização fundamentadas na racionalidade burocrática e valores normativos, processo decisório e comunicação verticalizados e monológicos, autonomia e poder centralizados, atendendo, na maior parte, aos interesses da Universidade, em detrimento do interesse coletivo de caráter público; ii) as competências do CSE, o Regimento do CSE e o Sistema de Registro de Ações de Extensão (SIRAEx) confirmam uma administração da Extensão Universitária nos padrões da Gestão Pública, típicas da esfera pública estatal, sem contemplar as características da Gestão Social; iii) a legislação federal e as recomendações dos FORPROEX estabelecem, em parte, diretrizes para a prática da educação superior e da Extensão Universitária pautadas nos princípios da Gestão Social. Conclui-se que: i) há dissonância entre o modelo de Extensão Universitária regulado pela legislação federal, o processo de gestão de Extensão Universitária do CSE/UFSC e a avaliação apresentada nos questionários pelos gestores, chefias e coordenadores de extensão do CSE; ii) a gestão da Extensão Universitária do CSE/UFSC configura-se como Administração Pública Gerencial (PAES DE PAULA, 2005) ou Gestão Pública (PIMENTEL; PIMENTEL, 2010); iii) há oportunidade aberta para que o CSE/UFSC possa realizar a inovação social, integrando ensino, pesquisa e extensão, promovendo parcerias entre Universidade e Sociedade civil organizada, ampliando seu papel de empreendedor social e sua contribuição a serviço da cidadania e do desenvolvimento sustentável. Finalmente, o estudo alinha alternativas que podem ser úteis ao CSE/UFSC no processo de revisão e redesenho da Gestão Universitária dos Projetos de Extensão, de modo a incorporar inovação social substantiva à luz da Gestão Social.<br>Abstract : As this thesis executes a case study to research the management of university extension projects the general purpose is "Propose alternatives so that University Management to the CSE/UFSC Extension Projects can produce results in the perspective of Social Management". The study did an applied research, qualitative, descriptive, bibliographic and documentary research, with field survey. Was been conceptualized and used the categories: Public Administration and University Management; Strategic Management and Social Management. The results showed that: i) the deliberative instances and legislation of UFSC and CSE configure the management structures and university extension with the structure and operationalization based on bureaucratic rationality and normative values, decision-making process and communication vertical and monological, autonomy and centralized power, serving mostly the interests of the university, against the collective interest; ii) the duties of CSE, the CSE regiments and the Registration System from Actions of Extension (SIRAEx) confirm one administration of university extension in patterns of Public Management, typical of the social public sphere, without considering the characteristics of Social Management; iii) federal legislation and the recommendations of FORPROEX establish, in part, guidelines for the practice of higher education and university extension based on the principles of Social Management. It is concluded that: i) there is dissonance between the model of university extension regulated by federal law, the process of management of university extension from CSE/UFSC and evaluation presented in the questionnaires by managers, supervisors and coordinators of CSE extension; ii) the management of university extension CSE/UFSC configured as Public Administration Management (PAES DE PAULA, 2005) or Public Management (PIMENTEL; PIMENTEL, 2010); iii) there is an opportunity to the CSE/UFSC can realize a social innovation, integrating education, research and extension, promoting partnerships between the university and civil society, expanding their role as a social enterprising and their contribution in the service of citizenship and sustainable development. Finally, the study aligns alternatives that may be useful to CSE/UFSC in the process of revision and redesign of University Management for the Project Extension, to incorporate the social innovation substantive to the light of Social Management