Forma urbana e equipamentos comunitários como referenciais na elaboração de projetos urbanísticos

Dissertação (mestrado) - Univesidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-graduação em Urbanismo, História e Arquitetura da CidadeO grande desafio do Século XXI para os arquitetos urbanistas está em harmonizar a cidade vista como uma "máquina civilizadora" e como o lugar da diferença com a concepção de cidade contendo centralidades funcionais. Assume-se que as centralidades urbanas funcionais são locais da mescla de atividades, de funções e de pessoas com culturas diferentes. E, além disso, são locais de vitalidade urbana e de maior permanência na escala da cidade. O objeto desta dissertação é a cidade de Navegantes (SC), que se localiza na Microrregião de Itajaí, e que forma uma mancha contínua de ocupação urbana e de lógica sócio-econômica que a torna muito representativa, tanto em nível regional, quanto nacional. Percebe-se uma cidade com grande potencial econômico devido à existência de um porto e aeroporto, além de ser uma cidade litorânea e estar inserida em um aglomerado urbano que compreende cidades médias com grande representatividade em termos econômicos e demográficos, se comparada ao restante do Estado. O Município de Navegantes, apesar de tamanha representatividade econômica, também apresenta um Índice de Desenvolvimento Humano e de pobreza extremamente baixo se comparado as demais cidades da microrregião. Dessa maneira, se constata a disparidade na cidade em termos de grandes infra-estruturas urbanas, na escala regional, nacional e internacional e a precária infraestrutura do sistema de equipamentos comunitários e do sistema de espaços públicos. A análise da organização espacial de Navegantes se deu a partir da morfologia urbana, utilizando-se de um método que possibilitasse a interface entre os conceitos da Cidade, do Projeto Urbanístico, do Espaço Público e dos Equipamentos Comunitários com a forma. Dessa forma, a inserção de projetos urbanísticos nas centralidades urbanas de Navegantes, se pensados de forma abrangente e incorporando diretrizes para a cidade em suas variadas escalas, podem vir a aumentar e potencializar as relações entre o edifício, a cidade e os equipamentos comunitários, proporcionando maior grau de permanência com a incorporação de um sistema de espaços públicos. Essas centralidades urbanas podem possuir diferentes graus de permanência no tempo e, em cidades em desenvolvimento, caso de Navegantes, este grau de permanência pode estar associado a aspectos históricos de formação da cidade ou então ao desenvolvimento de planos de ações propostos por planos diretores locais na busca da formalização da centralidade.The major challenge of the century for the planners' architects is blend the city recognized as a "civilizing machine" and as a place of contrasts with the conception of city including functional centrality. Thus the functional urban centralities are places of mixture of activities, functions and people with different cultures. Furthermore they are places full of urban vitality and with bigger permanence on the city scale. The objective of this dissertation is the city of Navegantes (SC) which is localized in the Itajaí micro area and constitutes a continuous spot of urban occupation and social-economic logic that becomes her very representative both regionally and nationally. Besides being a seaside city inserted into an urban conglomerate which embraces average cities with great economic index and demographic terms, Navegantes has a great economic potential due to the existence of a seaport and an airport. Despite the great economic index, Navegantes has extremely low Human Development Index and Poverty Index while compare with others cities of the area. Thus can be verified the discrepancy between the big urban infrastructure, on regional, national and international scales, and the poor infrastructure of the community equipment and the public services systems. The Navegantes' space organization analysis started from the urban accidence, based on a method that allow the interface between the City, Urban Project, Public Space and Community Equipment concepts with the urban form. Therefore the insertion of urban projects in the urban centrality of Navegantes, if thought in a widely way and incorporating guidelines for the city and its ordinary scales, could raise and strength the relationship between the buildings, the city and the community equipment providing a bigger permanence degree with the incorporation of a public space system. This urban centrality may have different permanence degrees in the time and - in cities in development, like Navegantes - that degree could be associate with historic issues of city's constitution or with the development of action plans proposed by local director projects to formalize of the centrality