Método para a construção e análise de cenários prospectivos em planejamento educacional baseado na gestão do conhecimento

Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico, Programa de Pós-graduação em Engenharia e Gestão do Conhecimento, Florianópolis, 2009A tese tem por objetivo desenvolver um método para a construção e análise de cenários prospectivos em planejamento educacional baseado na Gestão do Conhecimento. O estudo tem um caráter qualitativo, com abordagem interdisciplinar e foi desenvolvido em três etapas essenciais: a revisão de literatura, a elaboração do método e a verificação de sua consistência. Na revisão da literatura faz-se o aprofundamento das abordagens teóricas sobre estudos prospectivos considerando-se a educação como centralidade e a inserção dessa metodologia no Brasil e em Santa Catarina. O método de construção e análise de cenários para aplicação em planejamento educacional é composto por três matrizes. Uma Matriz de Referência que contém o mapeamento das metodologias de construção e análise de cenários prospectivos disponibilizados na literatura; uma Matriz Orientadora, que identifica os aspectos comuns de proposição dos autores no que se refere às etapas para a construção de cenários prospectivos e uma Matriz de Convergência que contém a estruturação final do método proposto para aplicação em planejamento educacional. A verificação dos aspectos de consistência do método é feita por intermédio da aplicação do Método Delphi a um grupo de especialistas pesquisadores na área de prospecção de cenários e um grupo de gestores que coordenam a Educação Pública em Santa Catarina. A aplicação do Delphi revela aceitação do método em todas as suas dimensões. O trabalho de pesquisa, no seu todo, confirma três importantes pressupostos: que os estudos prospectivos possuem, nos seus fundamentos e na sua formulação, estreita relação com as práticas de Gestão do Conhecimento; que a metodologia de construção e análise de cenários prospectivos é uma ferramenta adequada para orientar a elaboração de planejamentos na área da educação e que essa metodologia, quando adotada para elaboração de planejamentos educacionais precisa ser adaptada às suas características e especificidades - daí a necessidade de formulação de um modelo. A Tese revela a importância da adoção da metodologia de construção e análise de cenários no âmbito educacional e como as práticas da Gestão do Conhecimento podem auxiliar na sua formulação.The goal of this thesis is to develop a method for constructing and analyzing prospective sceneries in educational planning based on Knowledge Management. The study is qualitative, with an interdisciplinary approach and it was developed in three main steps: literature review, method development and consistence verification. On literature review, the theoretical approaches about prospective studies are analyzed considering education as a central matter and the inclusion of this methodology in Brazil, especially in Santa Catarina. The prospective sceneries construction and analysis method to be applied on educational planning comprises three models. A Reference Model, including the outlining of methodologies for constructing and analyzing prospective sceneries available on literature; a Leading Model identifying common aspects proposed by the authors in respect of phases for constructing prospective sceneries and a Convergence Model including the final structure of the suggested method to be applied on educational planning. Consistency aspects of this method are verified by applying the Delphi Method to a group of researchers, specialists on sceneries prospection, and a group of managers that coordinate Public Education in Santa Catarina. The implementation of Delphi Method shows the acceptance of this method in all its dimensions. The research confirms three major theories: 1. Prospective studies have, in their base and formulation, close relation with Knowledge Management practices; 2. Methodology of prospective sceneries construction and analysis is a proper tool for managing the development of plans on education; and 3. This methodology, when adopted for developing educational plans, needs to be adapted to its specific characteristics - therefore, it is necessary to formulate a model. This thesis shows the relevance of adopting the methodology of sceneries construction and analysis on educational area and how Knowledge Management practices can help on its formulation