Método de análise do processo de mudança do modelo de gestão com foco em controle para o modelo de gestão com foco em resultados na administração pública tributária

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção.A modernização da administração tributária requer uma ampla reconstrução, onde se deve abandonar práticas de gestão meramente voltadas para controle e adotar uma gestão voltada para resultado e com foco no cliente. Por sua vez, é essencial que a administração tributária se modernize, assegurando eficiência na prestação de seus serviços e efetividade nas transações com os contribuintes, garantindo o equilíbrio do sistema produtivo e, conseqüentemente, contribuindo para o desenvolvimento do país. Foram verificadas diversas iniciativas de modernização no âmbito da administração tributária, mas não se verificou, contudo, a utilização, pelos agentes de mudança, de ferramentas eficientes de monitoramento e controle da transição, capazes de garantir que os esforços despendidos resultariam em melhorias efetivas para a sociedade. O objetivo desta pesquisa é desenvolver e validar um método para analisar o processo de mudança do modelo de gestão com foco em controle para o modelo de gestão com foco em resultados, na administração tributária, considerando-se seis fatores que diferenciam estes dois modelos. O método proposto provou-se eficaz, no instante em que, a partir de sua aplicação, foi possível identificar pontos fortes e fracos da transição, fornecendo informações para que o agente de mudança pudesse fazer as devidas correções. Neste aspecto, o método proposto constitui-se em uma ferramenta gerencial que permite identificar, com alto grau de segurança, quais áreas da organização estão progredindo e qual quais apresentam resistências, transformando-se, assim, em um instrumento retro-alimentador do processo de gestão da mudança