O impacto da instituição de ensino superior no desenvolvimento local e regional : estudo de caso da Universidade Federal de Pelotas (RS)

A presente pesquisa buscou mensurar e compreender o impacto da Universidade Federal de Pelotas (UFPel) no desenvolvimento socioeconômico da Região do Conselho Regional de Desenvolvimento (COREDE Sul), Estado do Rio Grande do Sul, Brasil.A metodologia de trabalho se valeu de diferentes dados quantitativos e qualitativos sob a perspectiva da divisão Estadual em COREDEs. Primeiramente, baseado na discussão teórica, expõe-se dados quantitativos secundários oficiais que também são usados em uma aplicação de análise de regressão linear múltipla. O resultado da análise estatística indicou que, entre os parâmetros independentes utilizados – ex: PIB, população urbana e rural e quantidade de Instituição de Ensino Superior (IES) –, todos influenciam positivamente o IDESE (Índice de Desenvolvimento Socioeconômico) do COREDE. Porém, dentre esses parâmetros, o que mais influência é a quantidade de IES. Em um segundo momento, a metodologia usou o mapeamento de profissionais pertencentes a três conselhos de classe, a saber: Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA-RS), Conselho Regional de Medicina (CREME-RS) e Conselho Regional de Medicina Veterinária (CRMV-RS). Buscando parâmetros de comparação com os dados da UFPel, utilizou-se dados de egressos de duas outras IESs do Estado, cujos históricos de institucionalização têm similitudes.Optou-se por trabalhar com os dados da Universidade Federal de Santa Maria e Universidade de Passo Fundo. Com esta estratégia de comparação, pôde-se identificar quanto cada uma dessas IESs retém de seus egressos nos COREDEs onde as mesmas estão localizadas; bem como, saber para que outros COREDEs os demais egressos migraram. O resultado da pesquisa retrata a localização residencial/comercial dos profissionais observados em 2013. A terceira estratégia de análise usou o dado ‘quantidade de egressos’ da UFPel, entre os anos de 1990 a 2012, para compará-lo aos respectivos registros profissionais iniciados a partir de 1990 até o presente. Esta comparação proporcionou a identificação quantitativa do impacto dos egressos da UFPel nos campos profissionais de trabalho observados. Por último, aplicou-se um questionário de campo que objetivou apreender a percepção de funcionários das prefeituras municipais, que compõem o COREDE Sul, sobre o papel da UFPel no desenvolvimento econômico dessa região. O trabalho de pesquisa concluiu que a UFPel é muito importante para a região do COREDE Sul e para o Estado no que tange à agricultura. Todavia, através das diferentes análises quantitativas feitas pela pesquisa, fica a percepção de que mais poderia ser aproveitado do recurso acadêmico e humano existente na UFPel. Através dos questionários, transpareceu a falta de comunicação objetiva e eficiente entre a universidade e as administrações municipais. A pesquisa apontou para um impacto importante, abrindo caminhos a serem perseguidos pelo trabalho de investigação científica, já que a mesma mostra a distribuição geográfica parcial do capital humano gerado por três IESs importantes do Estado.The research sought to measure and understand the impact of the Federal University of Pelotas (UFPel) in the socioeconomic development of the Southern Regional Development Council (COREDE Sul), State of Rio Grande do Sul, Brazil. The work methodology was based on the data analysis from the COREDE division point of view. Firstly, based on a theoretical discussion, quantitative data was shown, discussed and the parameters used in a multiple linear regression application. The statistical analysis results indicated that among the independent parameters utilized – e.g. GDP, urban and rural population and quantity of higher education institution (HEI) – all of them positively influence the COREDE IDESE (Index of Socioeconomic Development). However, among all of them the one most influence it is the amount of HEI. Secondly, the methodology mapped the residential address of professionals belonging to three professional councils (Council of Engineering, Architecture and Agronomy(CREA-RS), Council of Medicine (CREME-RS) and Council of Veterinary Medicine (CRMV-RS)). Seeking parameters to be compared with data from UFPel, data from two other HEIs were used. We chose to work with the data of the Federal University of Santa Maria and Passo Fundo University. With this comparison strategy, it was possible to identify how much each of these HEIs retains its graduates in COREDEs where they are located, as well as where the remaining graduates migrate. The research result depicts the residential/commercial location of professionals observed in 2013. The third analysis strategy used the 'amount of graduates' from UFPel, between the years 1990-2012, to compare it to their professional records started from 1990 to the present. This comparison provided the quantitative identification of the impact of UFPel graduates in professional observed fields. Finally, we applied a field questionnaire aimed at apprehending the perception of officials from different municipalities that make up the Southern COREDE on the role of UFPel in the economic development of this region. The research concluded that UFPel is very important for the region of COREDE Sul and the State regarding agriculture production. However, the overall perception is that more could be leveraged from the existing academic and human resource at UFPel. Through the questionnaires, it was possible to apprehend the lack of objective and efficient communication between the university and municipalities. The research pointed to an important impact, opening avenues to be pursued by scientific research work since it showed a partial geographic distribution of the human capital generated by three important State HEIs