Grupos de interesse e redes de políticas públicas:uma análise da formulação de política industrial

A great part of the analysis of the industrial policy making process concentrates almost exclusively on the investigation of the role played by the State. This creates a distorted image of reality, namely, that the State is the sole relevant actor in this process. In this article I discuss the issue suggesting the necessity and the possibility to introduce an alternative approach founded on the analysis of policy networks. I present the two most important policy networks types, namely the neopluralist and the neocorporatist. The article concludes that such an alternative approach offers in fact important elements for the study of the policy making process. However it has been incapable till now to analyze in details the role of the actors involved in the policy making through networks. The main objective however is to present a rele-vant literature on this issue. Key words: Industrial policy; interest groups, policy networks; neopluralism; neocorporatismGrande parte das análises do processo de formulação de política industrial centra-se quase que exclusivamente no estudo do papel do Estado. Com isso cria-se uma imagem distorcida da realidade, a saber, de que neste processo o Estado é o único ator relevante. Este texto discute a questão apontando para a possibilidade e necessidade de se introduzir uma abordagem alternativa, fundada no estudo de redes de políticas públicas. Apresento os dois principais tipos de rede de políticas: as de tipo neopluralista e aquelas de tipo neocorporatista. O artigo conclui que esta abordagem alternativa por meio do estudo de redes de políticas públicas oferece de fato elementos importantes para a análise do processo de formulação de política industrial, mas até o momento tem sido incapaz de investigar detidamente o papel dos atores envolvidos. O principal objetivo, no entanto, é apresentar uma literatura relevante para a discussão do tema. Palavras-chave: Política industrial; grupos de interesse; redes de políticas; neopluralismo; neocorporatismo