Interesse público, gestão pública e gestão social: significados e conexões

O objetivo geral desta tese, de natureza teórica, é revelar os significados e conexões entre interesse público, gestão pública e gestão social. A primeira parte apresentou uma contextualização sobre a fundamentação teórico-conceitual do estudo, além de descrever seu percurso teórico metodológico. O objetivo geral se desdobrou em três objetivos específicos, são eles: a) identificar e sistematizar os elementos teóricos e conceituais que estruturam o sentido do interesse público estatal na literatura científica, que possa contribuir para o entendimento da gestão pública; b) identificar e sistematizar os elementos teóricos e conceituais que estruturam o sentido do interesse público não estatal que possam contribuir para o entendimento da gestão social e c) discutir e demonstrar as convergências entre interesse público e gestão pública, de modo que seja possível elucidar e propor um novo sentido para a gestão social brasileira. A segunda parte da tese é apresentada sob a forma de quatro artigos, que embora independentes, possuem uma articulação e consistência entre si. O primeiro artigo teve como objetivo caracterizar, de forma geral, os significados de interesse público na literatura científica que possam contribuir para o entendimento de suas possíveis conexões com a gestão pública. Resgata-se a origem e significados do conceito de público em clássicos da filosofia como Hannah Arendt e Jürgen Habermas, além de recorrer a John Locke e Norberto Bobbio e tratou ainda do interesse público na sociedade contemporânea. Como considerações finais ressaltou-se a complexidade que cerceia o conceito de “público” e apontou para a necessidade de transcender a sua ideia clássica e jurídica e, assim, avançar nesse debate. O segundo artigo mostrou que a esfera pública e a “res publica” são o resultado do desenvolvimento do interesse público em um contexto democrático. Argumentou-se como a formação da res publica pode ser o resultado do desenvolvimento do interesse público bem compreendido (Tocqueville) e da esfera pública (Habermas). Como considerações finais ressaltou-se que a manifestação do “interesse público”, em um contexto democrático é condição sine qua non para a existência da esfera pública habermasiana e para a consolidação da res publica. O terceiro artigo abordou as aproximações teórico-conceituais entre gestão social e esfera pública no âmbito da sociedade brasileira. Ao tratar a esfera pública habermasiana o artigo caracterizou-a como um dos pilares teóricos e fundamento da gestão social. Como considerações finais ressaltou-se o crescimento da pesquisa e da prática da gestão social no Brasil, bem como a criação e a recriação de espaços públicos, onde a ação pública se torna possível. Finalizando a tese o quarto artigo identificou e sistematizou os elementos teóricos e conceituais que estruturam o sentido do interesse público estatal e do interesse público não estatal na delimitação dos campos da gestão pública e da gestão social, respectivamente, bem como mostrou que é possível uma convergência entre os quatro conceitos. Ao propor uma discussão teórica entre esses conceitos, interesse público, gestão pública e gestão social, esta tese buscou contribuir para a delimitação e a interface entre eles, bem como para a construção dessas áreas e sua consolidação teórica.Tese apresentada à Universidade Federal de Lavras, como parte das exigências do Programa de Pós-Graduação em Administração, área de concentração Organizações, Gestão e Sociedade, para a obtenção do título de Doutor