Qualidade da educa????o superior e o PROUNI: limites e possibilidades de uma pol??tica de inclus??o

A investiga????o "Qualidade da Educa????o Superior e o Prouni: Limites e Possibilidades de uma Pol??tica de Inclus??o" integrou o Projeto Observat??rio de Educa????o - CAPES/INEP e a Rede Sul Brasileira de Investigadores da Educa????o Superior - RIES. A pesquisa assumiu uma perspectiva qualitativa de cunho interpretativo que se utiliza de dados quantitativos e teve como foco central a qualidade da educa????o superior. O estudo se prop??s a investigar o Programa Universidade para Todos - PROUNI, enquanto uma pol??tica de inclus??o na Educa????o Superior, com o intuito de averiguar se a presen??a dos bolsistas deste Programa impacta a qualidade de ensino nas Institui????es que os acolhem. A abordagem metodol??gica assumiu a condi????o de estudo de caso, tomando como foco uma universidade da regi??o sul do Brasil. Para a obten????o dos dados, al??m das fontes documentais, foram realizadas entrevistas semiestruturadas com professores e gestores da IES e aplicados question??rios com os estudantes beneficiados pelo Prouni. Para o aprofundamento dos conceitos de qualidade na educa????o superior, foram feitas, ainda, algumas entrevistas com professores da Universidade de Sevilha, por ocasi??o do est??gio sandu??che, com beneficio da bolsa do CNPq. O referencial te??rico envolveu, principalmente, aportes de READINGS(2003), DIAS SOBRINHO (2005), PAIM (1982), MOROSINI (2007), CHAU?? (2001), CUNHA (2006, 1998), OLIVEN(2007),FREIRE(1980), SZYMANSKI (2002) e SILVEIRA(2002) e outros. Comoresultado do estudo foi poss??vel ensaiar alguns indicadores de qualidade da educa????o superior e, mais especialmente, do ensino de gradua????o. Os dados emp??ricos foram organizados em cinco categorias, expressas como: Democratiza????o e amplia????o do acesso na educa????o superior; Perman??ncia dos estudantes na universidade; Ascens??o na escala social, tendo em vista a condi????o familiar do estudante; Sucesso no percurso acad??mico; Qualifica????o do estudante no espa??o laboral; e Consolida????o de valores democr??ticos de equidade e solidariedade. Com os dados obtidos atrav??s da empiria foi poss??vel fazer algumas infer??ncias. A mais ampla e geral informa que a presen??a dos alunos bolsistas do Prouni n??o impacta negativamente a qualidade da Educa????o Superior, na opini??o dos professores, gestores e dos pr??prios estudantes participantes da pesquisa. Poss??veis raz??es apontadas para tal resultado, dizem respeito ?? condi????o de ingresso dos alunos, pautada pelo m??rito obtido no Exame Nacional do Ensino M??dio (ENEM). Este estaria garantindo um crit??rio meritocr??tico que se alia aos demais, relativos ao percurso estudantil pr??vio em escola p??blica e ?? renda familiar. H??, inclusive, ind??cios de rendimento positivo dos estudantes, justificado pela maior motiva????o e interesse destes alunos que, assim, estariam valorizando a oportunidade que o Programa lhes proporcionou. Entretanto, os dados quantitativos evidenciam uma significativa evas??o, que aponta o rendimento acad??mico insuficiente como um dos principais motivos de tal fen??meno. Esses estudantes evadidos, mesmo que silenciosamente, - j?? que n??o se constitu??ram como amostra nesse estudo -, est??o indicando uma condi????o diferente, que tensiona os resultados obtidos que decorrem daqueles que permanecem na Institui????o com bom desempenho acad??mico. Esse dado est?? estimulando a necessidade de repensar as pol??ticas governamentais e institucionais, no sentido de prever maior apoio aos bolsistas durante o percurso de forma????o e aprofundar as causas da evas??o. Ainda assim, os dados refor??am a import??ncia das pol??ticas de a????o afirmativa, com o intuito de minorar as diferen??as de oportunidades educacionais que se evidenciam em sociedades desiguais, como ?? o caso do Brasil.The investigation The Higher Education Quality and The Prouni: Limits and possibilities of a inclusion policy integrated the Observatory Project of Education - CAPES/INEP and the South Brazilian Network of researchers in Higher Education- RIES. The research adopted a qualitative perspective with an interpretative structure, using quantitative dates structure and had its central focus in the higher education quality. The study proposed to investigate the Program College to All - PROUNI, while a policy of inclusion in the High Education, in order of inquire whether of presence of this scholarship students in this Program impacts in the education quality in the institutions that host them. The methodological approach has assumed a condition of a case study, focusing a university in southern Brazil. To obtain the data, beside the documentary sources, semi-structured interviews were conducted with teachers and IESs managers and applied questionnaires with the benefited students by Prouni. To deepen the concepts of quality in higher education, were made, still, some interviews with the Seville Universitys teachers, at the sandwich stage, with the benefit of scholarship from CNPq. The theoretical reference involved, mainly, contributions of READINGS (2003), NEPHEW (2005), PAIM (1982), MOROSINI (2007), CHAU (2001), CUNHA (2006, 1998), OLIVEN (2007), FREIRE (1980), SZYMANSKI (2002) and SILVEIRA (2002) and others. With the study???s result was possible to test some indicators of quality in the higher education, but specially, of the graduations teach. The empirical data was organized in five categories, like: Democratization and expansion of access in higher education; Permanence of students at college; Rise in social scale, in view of the familiar students??? condition; Success in a academic way; Qualification of students in a laboral space; and consolidation of democratic values of equity and solidarity. With de data earned trough the empiric, was possible do some interferences. The wider and general reports that the scholarship students Prouni do not impact negatively in the quality of higher education, in the teachers opinion, managers and students own research participants. Possibly reasons aimed for such result, concern to the conditions of students enrollment, based on merit earned in the National Exam High School (ENEM). This would be guaranteed a meritocratic criterion with is allied to the other, relative to student route prior public school and a family income. There is, including, traces of positive income of the students, justified by the most motivation and interest of this students that, still, would be valuing the opportunity that the program gave them. However, quantitative data show a significant drop which indicates inadequate academic performance as one of the main reason to this phenomenon. This escapees students, even that silently, - since it isnt constituted as a sample in this study-, it is indicating a different condition, that tense the results earned those who remain in the institution with good academic performance. This data is encouraging the necessity to rethink the government politics and institutional, in order to provide greater support to the scholarship students while the formation way a deeper the evasion causes. Still, the data reinforce the importance of affirmative action policies, in order to decrease the differences in educational opportunities that is evident in a unequal societies, as is the case in Brazil