Des éleveurs sentinelles

En Mongolie, lorsqu’une épizootie se déclare, le gouvernement déploie un système centralisé de surveillance des maladies animales, notamment pour la brucellose, la fièvre charbonneuse et la fièvre aphteuse. Ce dispositif, hérité de la période communiste, combinant vaccination et abattage, consiste en une gestion de masse des maladies chez des troupeaux qui évoluent sur un vaste territoire suivant un élevage extensif nomade. Depuis la chute du bloc communiste, cette politique étatique de santé animale rencontre des incertitudes qui créent des tensions avec les éleveurs et les autres acteurs du monde de la santé animale. Un nouveau système de surveillance mis en place à l’échelle des éleveurs semble être une résolution des tensions chez les dirigeants politiques et les éleveurs. C’est un système de vigilance où les éleveurs jouent le rôle de sentinelles. L’article montre que ce nouveau rôle donné aux éleveurs peut mobiliser leurs perceptions et traitements populaires des maladies animales qui, contrairement à ce que redoutent les dirigeants politiques, n’entrent pas en contradiction avec les normes internationales de surveillance des maladies animales. L’article relie les logiques des multiples acteurs (dirigeants politiques, vétérinaires, éleveurs, ONG) mises en place à différentes échelles (locale, régionale, nationale, transfrontalière) au contexte global de réglementation internationale.In Mongolia, in the context of an epizootic outbreak, the government implements a centralized surveillance system to monitor animal diseases, especially concerning brucellosis, anthrax and FMD. Inherited from the Communist period, the centralized system (combination of vaccination and culling) represents a mass management of domestic herds living over wide areas as generally set out in extensive nomadic herding. Since the collapse of the Communist bloc, this state policy of animal health is grappling with uncertainties and leads to some tensions with herders and other relevant actors of animal health. A new surveillance system is put in place at the scale of herders. This system of vigilance seems to resolve tensions among political leaders and among herders, in which herders play the role of sentinels. The article highlights that this new role given to herders is able to mobilize the popular perceptions and treatments of animal diseases. Contrary to political leaders concerns, these perceptions and treatments are in line with international standards of animal diseases surveillance. The article connects the logics of multiple actors (political leaders, veterinarians, herders, NGOs) settled at various scales (locale, regional, national, cross-border) to the global context of international regulation.En Mongolia, cuando ocurre una crisis epizoótica, el gobierno despliega una supervisión centralizada de las enfermedades animales, en particular para la brucelosis, el ántrax y la fiebre aftosa. Este dispositivo heredado del periodo comunista, que combina la vacunación y el sacrificio sanitario, consiste en una gestión masiva de las enfermedades de los rebaños que se desplazan en amplía zona como suele ser en la ganadería nómada extensiva. Tras la caída del bloque comunista, esta política estatal de salud animal se encuentra confrontada con incertidumbres que crean tensiones con los criadores y otros actores del mundo de la salud animal. Un nuevo sistema de vigilancia establecido al nivel de los criadores parece resolver las tensiones entre dirigentes políticos y criadores. Este sistema es similar a una «vigilancia», por lo cual los criadores actúan como centinelas. El artículo demuestra que este nuevo papel otorgado a los criadores puede movilizar las percepciones y los tratamientos populares de los criadores en frente a las enfermedades animales, que a lo contrario de lo que temían los dirigentes políticos, no entran en contradicción con las normas internacionales sobre la vigilancia de las enfermedades animales. El artículo conecta las lógicas de múltiples actores (dirigentes políticos, veterinarios, criadores, ONG) implantadas en diferentes escalas (local, regional, nacional, transfronteriza) con el contexto global de normativa internacional