Pandemia do Coronavírus e (des)coordenação federativa: evidências de um conflito político-territorial

Após quatro meses desde o primeiro caso do novo coronavírus (COVID-19) detectado no Brasil, governos municipais, estaduais e a União ainda travam embates sobre as responsabilidades de cada ente da federação na busca de soluções para o maior problema sanitário do século XXI. Este artigo tem como objetivo destacar os entraves político-institucionais existentes em nosso Pacto Federativo, ancorados no funcionamento do federalismo cooperativo brasileiro. Argumenta-se que um combate eficaz à pandemia se faz, necessariamente, pela articulação entre os entes federativos norteada pela União, com planos de atuação e de implementação definidos pelos gestores nas escalas locais.Four months later the first case of the new coronavirus (COVID-19) detected in Brazil, the three levels of government (municipal, state and federal powers) are in open conflict concerning its responsibility to solve the biggest health problem of the 21st century. In this way, this article aims to reveal how the political-institutional barriers of the Federative Pact are directly linked to the Brazilian cooperative federalism. To solve the crisis, we stress the need for coordination between federal entities pivoted by Union, but so the plans of action as the ways to put in practice them should be defined by governors at the local level.Después de cuatro meses desde el primer caso del nuevo coronavirus (COVID-19) detectado en Brasil, los gobiernos municipales, estatales y federales todavía están en afrontamiento por las responsabilidades de cada entidad de la federación en la búsqueda de soluciones para el mayor problema de salud del siglo XXI. Este artículo tiene como objetivo revelar las barreras políticas e institucionales que existen en nuestro Pacto Federativo, cuyas consecuencias se sienten directamente en el funcionamiento del federalismo cooperativo brasileño. Se argumentará que una lucha efectiva contra la pandemia se hace, necesariamente, por la articulación entre las entidades federales promovidas por la Unión, pero los planes de acción y las formas de implementarlos deben de ser dirigidos por el Municipio.Quatre mois après le premier cas du nouveau coronavirus (COVID-19) au Brésil, les municipes, les états fédérés et le Gouvernement Fédéral se débattent sur les responsabilités de chaque échelon pour la mise en oeuvre d'actions pour faire face au problème sanitaire le plus grave du 21e siècle. Cet article vise à mettre en lumière des éléments du cadre politico-institutionnel brésilien qui rendent difficile la coordination fédérative pour gérer la diffusion territoriale du virus. Or, on affirme que des actions efficaces contre la pandémie comprennent nécessairement la coordination entre les échelons de pouvoir, orientées par l’Union, mais comptant sur des plans d'action et des modalités d'intervention aux échelles locales