La spécialisation intelligente, une stratégie réellement pensée pour toutes les régions de l’UE ?

La stratégie « Europe 2020 » pour une croissance « intelligente, durable et inclusive » vise à mettre en œuvre ce que l’UE appelle une « stratégie de spécialisation intelligence » (RIS3), en prenant en compte les caractéristiques institutionnelles, culturelles et sociales pour mieux s’adapter aux spécificités locales. A partir d’entretiens semi-directifs réalisés auprès de responsables de service en charge de la gestion des Fonds structurels et d’investissement européens, nous montrons que les régions en retard ont davantage besoin de mettre en œuvre des stratégies de rattrapage plutôt que de conversion « brutale » vers une économie de la connaissance pour laquelle elles ne sont pas prêtes, aussi bien en termes d’ingénierie de projets européens, de qualité de la gouvernance que du potentiel de R&D pour créer des régions tournées vers l’innovation et l’entrepreneuriat. En conséquence, il semble nécessaire de proposer une approche plus individualisée de la politique de cohésion pour qu’elle puisse répondre aux réels besoins des régions européennes en prenant en compte leurs spécificités.The "Europe 2020" strategy for "smart, sustainable and inclusive" growth aims to implement what the EU calls an "Smart Specialisation Strategy" (Research and Innovation strategy for Smart Specialisation RIS3), taking into account institutional, cultural and social characteristics to better adapt to local specificities. Based on semi-directive interviews conducted with heads of departments in charge of managing the European Structural and Investment Funds, we show that lagging regions have a greater need to implement catch-up strategies rather than a "brutal" conversion to a knowledge-based economy for which they are not ready, both in terms of European project engineering, quality of governance and R&D potential to create regions geared towards innovation and entrepreneurship. Consequently, it seems necessary to propose a more individualised approach to cohesion policy so that it can respond to the real needs of European regions by taking their specificities into account