Artikel 3:14 BW: van iemand, via de overheid, naar uitsluitend het bestuursorgaan?

Artikel 3:14 BW is ingevoerd met een voor de rechtspraktijk belangrijk doel. Het dient met name als kapstok voor de rechtspraak waarin de overheid bij de uitoefening van haar privaatrechtelijke bevoegdheden gebonden is aan bijvoorbeeld de beginselen van behoorlijk bestuur. De algemene opvatting is sinds het RZG/ComforMed-arrest van de Hoge Raad dat het bestuursorgaan in de zin van artikel 1:1 Awb normadressaat van artikel 3:14 BW is. In deze bijdrage brengen wij voor het voetlicht dat artikel 3:14 BW in dat opzicht aan reikwijdte heeft ingeboet. De eisen van redelijkheid en billijkheid bieden hiervoor evenwel uitkomst