Partnership and Governance Networks: processes, dynamics and results in the promotion of social inclusion

Dissertação de Mestrado em Intervenção Social, Inovação e Empreendedorismo apresentada à Faculdade de Psicologia e de Ciências da EducaçãoSob a orientação das Políticas Sociais Europeias de Desenvolvimento Local tem vindo a desenvolver-se o Modelo de Governança, respondendo à descentralização de poderes e garantindo o trabalho de proximidade e de parceria envolvendo o Estado, o Mercado e a Sociedade Civil (welfare mix). As parcerias colaborativas emergem, assim, na sociedade acompanhando o avanço tecnológico e necessidade de inovação no encontro de respostas a problemas emergentes, através de uma nova forma de organização, que promove a ativação, a combinação de recursos e a produção de conhecimento, num processo de mudança social, negociado e participado. O Programa Escolhas enquanto política pública Portuguesa, determinado a promover a garantia de qualidade (quality assurance) tem vindo a consolidar um modelo misto de governança, através de uma componente fortemente centralizada, ao mesmo tempo que promove a constituição e dinamização de consórcios locais. Face à pertinência de analisar e avaliar as interações estabelecidas entre os diferentes grupos e organizações envolvidos em programas assentes em subvenções ou outros financiamentos públicos, nesta dissertação pretendemos analisar os processos, dinâmicas, e resultados de redes de parcerias na promoção da inclusão social em contexto de governança local. Para tal foram conduzidos dois estudos de caso, sobre dois Consórcios do Programa Escolhas, com financiamento pelo menos durante 3 Gerações (5.ª, 6.ª e 7.ª Geração Escolhas).As conclusões deste estudo resultam de uma investigação qualitativa com base em análise de conteúdo, focus group´s, entrevistas semi-estruturadas e questionários, tendo por intervenientes doze representantes de organizações dos dois Consórcios. A ambição de realizar um estudo alargado a mais redes de parcerias foi limitada pela atual pandemia internacional desencadeada pela Severe Acute Respiratory Sindrome Corona Virus 2 (SARS-CoV-2), também designada de Pandemia Covid-19.Under the guidance of the European Social Policies for Local Development, the Governance Model has been developed, responding to the decentralization of powers and ensuring proximity and partnership work involving the State, the Market and Civil Society (welfare mix).Collaborative partnerships thus emerge in society, following technological advances and the need for innovation in finding answers to emerging problems, through a new form of organization, which promotes activation, the combination of resources and the production of knowledge, in a process of social change, negotiated and participated.The Escolhas Program as a Portuguese public policy, determined to promote quality assurance (quality assurance) has been consolidating a mixed governance model, through a strongly centralized component, at the same time that it promotes the constitution and dinamization of local consortia.In view of the relevance of analyzing and evaluating the interactions established between the different groups and organizations involved in programs based on subsidies or other public funding, in this dissertation we intend to analyze the processes, dynamics, and results of partnership networks in the promotion of social inclusion in the context of local governance.To this end, two case studies were conducted on two Consortia of the Escolhas Program, with funding for at least 3 Generations (5th, 6th and 7th Generation Escolhas).The conclusions of this study are the result from qualitative research based on content analysis, focus group´s, semi-structured interviews and questionnaires, with the participation of twelve representatives of organizations from the two Consortia. The ambition to carry out a study extended to more partnership networks was limited by the current international pandemic triggered by Severe Acute Respiratory Syndrome Corona Virus 2 (SARS-CoV-2) also known as Pandemic Covid-19