Industrial policy, economic development and redirecting productive specialization

Depuis une dizaine d’années, on observe un regain d’intérêt pour la politique industrielle au niveau institutionnel en Europe, mais surtout dans le monde anglo-saxon où elle apparaît comme le moyen de façonner la spécialisation économique des pays. Pour le montrer, il faut pouvoir expliquer que, dans un contexte international, une politique industrielle compatible avec les mécanismes de concurrence permet d’orienter la spécialisation productive d’une économie dans une direction plus favorable à sa croissance. Dans cette perspective, la thèse est organisée en deux parties. La première partie reprend différents travaux de Greenwald et Stiglitz, d’Haussmann et Rodrik, de Hodler, mais aussi de Aghion, Cai, Dewatripont, Du, Harrison et Legros, qui proposent une véritable refondation de la politique industrielle. Celle-ci repose sur un renversement complet de perspective. On y passe d’une conception dans laquelle les marchés sont efficaces et où la principale source des mauvaises performances de l’économie découle de l’intervention du gouvernement, à une autre qui considère au contraire que les marchés peuvent être défaillants et que l’efficacité économique nécessite l’intervention des pouvoirs publics. La deuxième partie de la thèse étend cette approche au domaine des relations économiques internationales. Il s’agit de proposer une extension du modèle Aghion, Cai, Dewatripont, Du, Harrison et Legros de 2015, pour expliquer comment la politique industrielle contribue à orienter la spécialisation productive d’une économie en distinguant deux domaines d’application qui correspondent à des approximations d’un contexte d’économie ouverte sur l’extérieur, à savoir le cas d’une union économique et celui d’une union douanière. Les résultats de la thèse permettent ainsi d’apporter également une réponse analytique au problème soulevé par Paul Krugman en 1979, selon lequel, en concurrence imparfaite, les schémas de spécialisation nationaux sont indéterminés. En effet, il est désormais possible d’expliquer pourquoi et comment une politique industrielle fondée sur l’innovation et la connaissance peut, tout en renforçant la concurrence entre les entreprises, contribuer à orienter la spécialisation productive d’une économie et devenir ainsi un levier essentiel de sa compétitivité internationale.During the last decade or so, we have observed a resurgence of interest for industrial policy at the institutional level in Europe, but especially in the Anglo-Saxon world where it appears as a means of shaping the economic specialization of countries. To show this, it is necessary to be able to explain that, in an international context, an industrial policy compatible with the mechanisms of competition can permit to guide the productive specialization of an economy in a direction more favorable to its economic growth. In this perspective, the thesis is organized in two parts. The first part takes up various works maded by Greenwald and Stiglitz, Haussmann and Rodrik, Hodler, as well as Aghion, Cai, Dewatripont, Du, Harrison and Legros to show that they propose a real overhaul of industrial policy. It is based on a complete reversal of perspective since we move from a conception in which the markets are efficient and that the main source of the poor performance of the economy stems from the intervention of the government, to one which on the contrary considers that markets are inherently failing and economic efficiency requires government intervention. The second part of the thesis extends this result to the field of international economic relations. This involves proposing an extension of the Aghion, Cai, Dewatripont, Du, Harrison and Legros model of 2015, to explain how industrial policy contributes to orienting the productive specialization of an economy by distinguishing two fields of application which correspond to approximations of an open economy context, namely the case of an economic union and that of a customs union. The results of the thesis thus also make it possible to provide an analytical response to the problem raised by Paul Krugman in 1979, according to which, in imperfect competition, national specialization patterns are indeterminate. Indeed, it is now possible to explain why and how an industrial policy based on innovation and knowledge can, while strengthening competition between companies, help to shape the productive specialization of an economy and thus become a lever essential to its international competitiveness