Monitorointi viljelijätukiprosessissa

Euroopan unionin komissio julkaisi 1.6.2018 ehdotuksen yhteisen maatalouspolitiikan uudistamiseksi vuosille 2021–2027. Uudistuksessa painottuu maataloustuotannon ohjaamisen ja tukemisen ohella ympäristön ja ilmaston suojeleminen. Uudella ohjelmakaudella maatalouspolitiikan toimeenpanossa korostuu toimenpiteiden tulosten varmistaminen jälkikäteisen valvonnan sijasta. Komission ehdotuksessa on jäsenmaille pakollinen pinta-alamonitoroinnin järjestelmä. Pinta-alamonitoroinnin järjestelmä käyttää satelliittikuvien tuottamaa tietoa maatalouspolitiikan tukijärjestelmien toteutuksen ja tulosten seurantaan, ohjaukseen ja analysointiin. Järjestelmän avulla on mahdollista varmistaa peltolohkojen tukikelpoisuus kasvukauden aikana. Monitorointijärjestelmä mahdollistaa myös viljelijöitä ohjaavan ennakkovaroitusjärjestelmän toteuttamisen. Tämän opinnäytetyön tilaaja on Ruokavirasto, joka toimeenpanee kansalliset ja Euroopan unionin viljelijätuet. Opinnäytetyössä kuvataan pinta-alamonitorointijärjestelmän aiheuttamat muutokset viljelijätukiprosessiin. Työssä kuvataan myös pinta-alamonitoroinnin kehittämistarpeita ja haasteita.On 1st of June 2018 the European Commission published a new proposal for a reform of common agricultural policy. Alongside aiding and steering agricultural production, the reform highlights protection of climate and environment. During the new program period, the execution of agricultural policy will emphasize the immediate confirmation of agricultural operations, instead of retrospective oversight. In the Commission proposal it is mandatory for the member countries to implement an area monitoring system. The area monitoring system utilizes satellite imagery to generate data to be used on the monitoring and analysis of agricultural activity. The data can be used to confirm the aid eligibility of a field block during the growing season. The system can also be used to implement an early warning system that can notify farmers of agricultural issues. The client for this thesis is the Finnish Food Authority, which executes the national and EU agricultural aids. The thesis describes the changes that an area monitoring system will bring to the agricultural aid process. This thesis also describes the challenges and areas of improvement for the area monitoring system