The Study of APEC Develepment and Taiwan Participation In 21Th Century

隨著冷戰結束與全球化時代的來臨，區域主義的發展越演越烈。而亞太各國經濟迅速地發展以及相互依賴程度日深，另一方面也因對全球經貿環境的區域化趨勢可能造成的排擠而深感憂慮，於是成立亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation， APEC）以強化彼此間之經濟合作，促使亞太國家開放市場消除貿易壁壘。APEC成立之主要目的在於經濟合作，但亞太地區國家眾多、異質性高、且基本條件與發展差距過大，因此APEC為了整合亞太地區的經濟體，而將「開放性區域主義」視為其運作的指導原則。 APEC除了在貿易與投資自由化、貿易與投資便捷化、經濟與技術合作的三大支柱不斷地深化發展外，在國際政經環境變遷及部分經濟體的積極推動之下， APEC關注的議題範疇，已不限於成立之初的經貿面向，逐漸擴大到政治、社會等非經貿性議題。而APEC是台灣參加的最重要的區域性國際組織。自1991年加入以來，中國大陸即在APEC強力打壓台灣suppress Taiwan ，而我國為了增加其國際能見度與拓展台灣的國際空間，APEC反而不時成為兩岸交鋒的舞臺。但自2008年政黨輪替馬英九總統上臺後，提出「活路外交」政策，使兩岸關係趨於和緩。也使我國在參與APEC有新的突破。 而本文主要是在新區域主義觀點下來探究APEC成立至今20年的運作其功能演變的原因及挑戰並探討我國參與APEC的角色定位及馬英九總統上臺後，未來兩岸關係對我國參與APEC的影響。With the end of the cold war and globalization era raised, regionalism development is prevailed. To further strengthen economic cooperation and open Asia-Pacific region market reducing tariffs and trade barriers, the Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC, was established under facing rapid economic development, being interdependent across the Asia-Pacific region, and facing the problem of freezing a country out of the activities. APEC was established on the basis of economic cooperation, but on account of too many Asian-Pacific countries, high heterogeneity and a far cry from basic condition and development which made APEC turned “Open Regionalism” as operation guideline to integrate economic system in Asia-Pacific. APEC has not only put the effort on three pillars of liberalization and facilitation on trade and investment, and cooperation of economic and technology, but also expended the attention on politic, social and non-economic issues which followed by international political and economical environment transition and active promotion of some economic systems. APEC is the premier regional international organization to Taiwan. Since Taiwan joined APEC in 1991, Taiwan has been kept suppressed by China. In order to make Taiwan increases international visibility and expand international space, APEC would become the stage of cross swords between Taiwan and China. However, cross strait tension has been eased and a new breakthrough that Taiwan involving in APEC has been made, since the President Ma Ying-Jeou took the office in 2008 and put “flexible diplomacy” into force. This study is made on the base of view of new regionalism to discuss development and transition of APEC since established in two decades ago, Taiwan role orientation in APEC and affection in cross strait relationship among join APEC after the President Ma took the office.目 錄 第一章 緒論 1 第一節 研究動機與目的 1 第二節 研究問題與架構 4 第三節 研究途徑與方法 8 第四節 研究範圍與限制 13 第五節 相關文獻探討 14 第二章 APEC起源與發展現況 21 第一節 新區域主義下APEC成立背景 21 第二節 APEC特性與定位 33 第三節 APEC組織架構 38 第四節 APEC運作模式 43 第三章 新世紀APEC的議題內容與發展分析 47 第一節 APEC議題內容分析 47 第二節 APEC的主要功能與限制 63 第三節 APEC未來發展方向 75 第四章 國際環境下台灣參與APEC的角色與困境 83 第一節 台灣參與APEC的角色及貢獻 83 第二節 台灣參與APEC的外交困境 92 第三節 台灣參與APEC的區域整合困境 100 第五章 新世紀台灣參與APEC的新思維 113 第一節 陳水扁時期台灣參與APEC的思維與策略 113 第二節 2008年政黨輪替後台灣參與APEC的新契機 122 第三節 台灣參與APEC未來的方向及策略 136 第六章 結論 145 第一節 研究發現 146 第二節 展望與建議 15