Die Effizienz der Arbeitsmarktpolitik in den neuen Bundeslaendern Eine Bilanz der Vergangenheit und Ansaetze fuer kuenftige Reformen; Gutachten

'Allein in Ostdeutschland sind seit 1990 fast 150 Mrd. DM fuer Massnahmen der aktiven Arbeitsmarktpolitik verausgabt worden. Angesichts dieses finanziellen Aufwands mag es verwundern, dass die Evaluation von entsprechenden Foerderprogrammen in Deutschland noch immer in den Kinderschuhen steckt. Mit dem Sonderheft greift das IWH dieses Manko auf und liefert erstmals eine breit angelegte und empirisch fundierte Effizienzanalyse der bisherigen Foerdermassnahmen. Darueber hinaus widmet sich der Beitrag den Anreizwirkungen der passiven Arbeitsmarktpolitik. Im letzten Teil werden verschiedene Ansaetze zur Integration von gering Qualifizierten in den Arbeitsmarkt im Hinblick auf ihr Wirkungspotential in Ostdeutschland untersucht. Zur Analyse bedienen sich die Autoren moderner Methoden der Evaluations- forschung und mikrooekonometrischer Verhaltensmodelle. Die Ergebnisse zeigen, dass die Reichweite der Arbeitsmarktpolitik engen Grenzen ausgesetzt ist, was ihre Tauglichkeit als Instrument zur Bekaempfung der Massenarbeitslosigkeit anbelangt. Dies schmaelert nicht ihre Daseinsberechtigung im Rahmen sorgfaeltig konzipierter und gezielter Einzelmassnahmen. Beim Einsatz als Masseninstrument gehen diese positiven Effekte jedoch offenbar verloren. Zum einen reichen die vorhandenen Ressourcen fuer einen grossflaechigen Einsatz nicht aus und zum anderen gehen von einem massenhaften Einsatz negative Rueckwirkungen auf den ersten Arbeitsmarkt aus. Massnahmenelemente, die der Staerkung der Eigenverantwortung der Teilnehmer dienen, koennen in dieser Situation einen Beitrag zur Steigerung der Effizienz bilden.' (Autorenreferat)Available from IAB-43200 BK 152 / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische InformationsbibliothekSIGLEDEGerman