Arbeit und nachhaltige Stadtentwicklung Das Handlungsfeld lokale Oekonomie

'Die vorliegende Untersuchung fragt nach Potentialen zur Umgestaltung und Modernisierung des Arbeitssystems, die sich aus der Verknuepfung von lokalen Initiativen zur nachhaltigen Stadtentwicklung (Agenda 21-Prozessen) mit arbeits- und beschaeftigungsorientierten Massnahmen und Vorhaben ergeben koennten. Sie geht davon aus, dass der 'lokalen Oekonomie' hierbei eine Schluesselrolle zukommt. Da sich der lokale Agenda 21-Prozess hier dadurch auszeichnet, dass Fragen der sozialen Integration eine wichtige Rolle spielen und auch die Arbeitnehmervertretungen verhaeltnismaessig stark engagiert sind, wurden die o.g. Fragestellungen in der Form einer Fallstudie ueber den lokalen Agenda 21-Prozess in Bremen bearbeitet. Nach dreijaehrigem Verlauf laesst sich festhalten, dass - nicht nur, aber auch - durch die gewerkschaftliche Beteiligung am lokalen Agenda 21-Prozess die oftmals dominierende oekologische Ausrichtung solcher Prozesse vermieden werden konnte. Die Bearbeitung von arbeits- und beschaeftigungspolitischen wie von sozial-integrativen und gemeinwesenorientierten Problemen hat freilich auch die vielfachen Widerspruechlichkeiten innerhalb des magischen Dreiecks der Nachhaltigkeit deutlicher hervortreten lassen. Gleichwohl ist es in kollektiven und kooperativen Entwicklungsprozessen gelungen, eine Reihe von Vorhaben und Projekten zu realisieren, die neue Beschaeftigungsangebote und/ oder -zugaenge eroeffnen oder zur 'Normalisierung' von prekaeren, sozial riskanten, marginalen und wenig anerkannten Taetigkeiten und Beschaeftigungsformen beitragen. Die lokale Oekonomie erweist sich dabei als ein geeignetes Experimentierfeld, das aufgrund seiner Naehe zu den lebensweltlichen Beduerfnissen und seiner kleinteiligen Struktur relativ sensibel und flexibel auf veraenderte Anforderungen reagieren kann. Gewerkschaftliches Engagement stoesst in derartigen Zusammenhaengen auf zwei strukturelle Probleme: 1. Die Beteiligung an ausserbetrieblichen, lebensweltlichen Gestaltungsprozessen steht im Gegensatz zu der anhaltenden Grundtendenz gewerkschaftlicher Praxis, sich auf 'das Kerngeschaeft' der Sicherung von Einkommen und sozialen Standards zu konzentrieren. In kooperations- und konsensorientierten stadtpolitischen Arbeitszusammenhaengen besteht ueberdies 2. immer das Risiko, fuer Problemloesungen vereinnahmt zu werden, die von einem betriebspolitischen Interessenstandpunkt kaum zu rechtfertigen sind. Gleichwohl bieten sich sowohl in einer interessen- als auch einer organisationspolitischen Dimension gewerkschaftlichen Handelns auch neue Chancen.' (Autorenreferat)'With regard to the key-role of the local economy (or neighbourhood-economy) the case study about the local Agenda 21 in the City of Bremen asks, how activities for sustainable development in today's cities (Agenda 21-Processes) can support innovation and modernisation in the labour market and the employment system. The evaluation of projects in the local economy, which were launched or supported in the context of the local Agenda 21-Process shows that the local economy is a very suitable field of experiments, because it is able to react sensible and flexible on social and economic changes in cities and quarters. These projects succeeded in creating new ways into employment and - in some cases - avoid the social risks of low quality jobs. However the analysis also shows, that conflicts between social, economic and ecologic goals are growing, when labour and employment questions are seriously introduced into the local Agenda 21-Process. Not only because of these conflicts the participation of trade unions in the Agenda 21-Process is not easy. They also have the problem, that the results of political processes, which focus on urban development and on co-operation and consensus between different social groups and interests may come in conflict with their struggle for better wages, employment standards and social security. Nevertheless, also for the unions there might be new chances in these processes.' (author's abstract)Available from http://skylla.wz-berlin.de/pdf/2000/p00-514.pdf / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische InformationsbibliothekSIGLEDEGerman