Efficiency gains from mergers

'The purpose of this discussion paper is to contribute to the analysis of two questions. Should a merger control system take into account efficiency gains from horizontal mergers, and balance these gains against the anti-competitive effects of mergers? If so, how should a system be designed to account for efficiency gains? The report is divided into five separate parts. The discussion paper is based on a report to the European Commission. To help answer the two questions we start with an extensive review of the relevant economic research, including both theoretical and empirical work. Next, we review the current practice in seven O.E.C.D. jurisdictions. Finally, we propose a merger control system, emphasising the central role of informational limitations. Based on our conclusions from the empirical literature that efficiencies may need to be assessed on a case-by-case basis, we construct an information-economising two-stage decision framework for evaluating mergers. In a first stage, notified mergers are assessed using routine tools with modest information requirements. Mergers that do not pass the first stage test are subject to further investigation, including an efficiency defence.' (author's abstract)'Das Diskussionspapier leistet einen Beitrag zur Analyse von zwei wettbewerbspolitischen Fragen: Sollen im Rahmen der Fusionskontrolle Effizienzgewinne horizontaler Zusammenschluesse beruecksichtigt und den wettbewerbsbeschraenkenden Wirkungen gegenuebergestellt werden? Und, falls ja, wie sollten diese Effizienzgewinne im Kontrollprozess beruecksichtigt werden? Grundlage fuer das Diskussionspapier ist ein Gutachten, das fuer die Europaeische Kommission erstellt wurde. Die Untersuchung beginnt mit einer ausfuehrlichen Darstellung der relevanten oekonomischen Forschung. Dabei werden sowohl theoretische als auch empirische Arbeiten beruecksichtigt. Anschliessend wird die gegenwaertige Praxis der Fusionskontrolle in sieben OECD-Laendern eroertert. Auf Basis der gewonnenen Erkenntnisse wird schliesslich ein Verfahren fuer die Analyse von Unternehmenszusammenschluessen vorgeschlagen. Das vorgeschlagene Verfahren greift die empirische Erkenntnis auf, dass Effizienzgewinne nicht generell aber fallweise von Bedeutung sein koennen. Es wird ein zweistufiger Entscheidungsprozess entwickelt, um einerseits die Informationskosten gering zu halten und andererseits die notwendige Praezision des Kontrollverfahrens zu sichern. In der ersten Stufe des Verfahrens pruefen die Wettbewerbsbehoerden angemeldete Fusionen anhand von Standardkriterien mit geringen Informationsanforderungen. Nur solche Fusionen, die diesen Test nicht bestehen, werden dann in einer zweiten Stufe einer genaueren Analyse unterzogen, bei der Effizienzgewinne beruecksichtigt werden.' (Autorenreferat)German title: Effizienzgewinne von UnternehmenszusammenschluessenSIGLEAvailable from http://skylla.wz-berlin.de/pdf/2000/iv00-09.pdf / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische InformationsbibliothekDEGerman