Between cunning states and unaccountable international institutions Social movements and rights of local communities to common property resources

'Dieser Aufsatz untersucht die neue Architektur des 'globalen Governance', die durch nicht-rechenschaftspflichtige internationale Institutionen und geteilte Souveraenitaet gekennzeichnet ist. Er analysiert die Dilemmata zivilgesellschaftlicher Akteure (soziale Bewegungen, NROs), die kurzfristige strategische Buendnisse mit dem Staat oder der Weltbank eingehen, um die Rechte lokaler Gemeinschaften schuetzen zu koennen. Der 'listige Staat' ist zugleich Opfer wie Gestalter neoliberale Prozessen und versucht Kapital aus seiner vermeintlichen Schwaeche zu schlagen, um sich der Verantwortung gegenueber den eigenen Buergern zu entziehen. Die Thesen des Aufsatzes stuetzen sich auf empirisches Material aus Indien zur Patentierung genetischer Ressourcen, dem Schutz der Biodiversitaet, der Zwangsumsiedlung, und der Privatisierung allgemein zugaenglicher natuerlicher Ressourcen. Es wird gezeigt, dass der Staat nicht als homogener Akteur gesehen werden darf, da sich die Logik staatlichen Handelns auf der foederalen und der regionalen Ebenen unterscheidet. Indem die Politik der basisnahen Netzwerke, die gegen den Staat mobilisieren, von den einflussreichen NROs, die den Staat und internationale Institutionen als Experte beraten, differenziert wird, laesst sich einerseits die sich veraendernde Grenzziehung zwischen Oeffentlichem und Privatem thematisieren, andererseits koennen die zunehmenden Verflechtungen zwischen Zivilgesellschaft und Staat eroertert werden.' (Autorenreferat)'The paper analyses the new architecture of global governance which is characterised by unaccountable international institutions and scattered sovereignties. It examines the dilemmas of civil society actors (social movements and NGOs) involved in protecting the rights of local communities through strategic issue-based alliances with the state or the World Bank, whose legitimacy they question in other contexts. The cunning state remains a central actor in selectively transposing neo-liberal policies to the national terrain and capitalises on its perceived weakness in order to render itself unaccountable to its citizens. The argument draws on empirical material from India around conflicts over the patenting of genetic resources, biodiversity conservation, forced displacement and privatisation of common property resources. It cautions against attributing homogeneity to the state whose logic of action may differ at the federal and regional level, it delineates the shifting contours of the boundary between the public and the private as well as the growing entanglement between civil society and state, and it unpacks civil society to show that there is little in common between advocacy networks involved in a politics of contention and powerful NGOs rendering expert advice to states and international institutions.' (author's abstract)German title: Zwischen listigen Staaten und nicht-rechenschaftspflichtigen internationalen Organisationen: soziale Bewegungen und die Rechte lokaler Gemeinschaften an Gemeingut-RessourcenAvailable from UuStB Koeln(38)-20030107143 / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische InformationsbibliothekSIGLEDEGerman