Staatsbuergerliche oder ethnische Identitaet? Der Stand der demokratischen Konsolidierung Suedafrikas und die Rolle des Parlaments und der Opposition

Die vorliegende Arbeit untersucht die Rahmenbedingungen fuer den Konsolidierungsprozess der jungen suedafrikanischen Demokratie und die Rolle, die das Parlament und einige Akteure der Opposition in ihm spielen koennen. Anhand dieser Fragestellung wird gezeigt, dass es quantitative Verfahren gibt, die einigermassen zuverlaessige Ergebnisse zum Konsolidierungsstand einer neu entstandenen Demokratie geben koennen. Im speziellen Fall der Republik Suedafrika wird geklaert, welche Schritte notwendig sind, um die Konsolidierung der jungen Republik Suedafrika erfolgreich fortzufuehren und welche Rahmenbedingungen in diesem Zusammenhang beruecksichtigt werden muessen. Die strukturellen Vorraussetzungen fuer eine Konsolidierung sind schlecht und es drohen aehnliche autoritaere Tendenzen, wie sie sich in anderen Staaten des suedlichen Afrika gezeigt haben. Die wichtigste Ursache dafuer sind die Schranken zwischen den verschiedenen Bevoelkerungsgruppen. Das Ziel aller Akteure, die eine Staerkung und Erhaltung der Demokratie wollen, muss daher die Schaffung einer gemeinsamen staatsbuergerlichen Identitaet sein, die sich gegenueber dem zur Zeit noch dominierenden Zugehoerigkeitsgefuehl zur jeweiligen Bevoelkerungsgruppe abheben soll. Grundvoraussetzung dafuer ist eine Politik, die die Ueberwindung der von der Apartheid gepraegten sozialen Konfliktlinien zu ihrer hoechsten Prioritaet macht. (ICD)'This paper analyses the state and prospects of South African democracy ten years after the demise of Apartheid. It presents an operational model for measuring the consolidation of the new democratic regime, which is based on the final constitution of 1996. The results indicate that the country's crucial challenge for a sustaining democratisation is to bridge the social gap between the poor, who are still predominantly black, and the wealthy population of mostly white South Africans, in order to create a common civic identity, crosscutting the ethnic cleavages. The author claims that during the first ten years of democratic rule the new government -despite some remarkable achievements - did not take all the necessary steps helping to overcome this Apartheid legacy. This refers especially to the neo-liberal economic policy and is promoted by transitional arrangements of the elites that put stability above socioeconomic transition. The situation of the poor masses has therefore even deteriorated with respect to some areas like employment. This development is unlikely to result into a turn-over of the political regime, but might lead to an erosion of public support and could gain momentum by some of the population's problematic political attitudes. Another cause of concern for the consolidation of South African democracy is the dominant position of the African National Congress in the country's party system and in the institutions of the political regime. The constitutional checks and balances like parliamentary control towards government or the vertical control by the provinces cannot unfold to their full extent, as some recent events have indicated. Additionally, the paper identifies some institutional constraints that prevent South Africa's legislatures from creating more legitimacy for the political regime, although this is known to be the key-element of democratic consolidation. Therefore the author lays strong emphasis not only on some wishful constitutional amendments or the restricted potential of the formal opposition parties, but also on the role of South African civil society as a 'watch-dog' and engine of democratic consolidation.' (author's abstract)SIGLEAvailable from Technische Hochschule Aachen, FB 07 Philosophische Fakultaet, Institut fuer Politische Wissenschaft, Aachen (DE) / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische InformationsbibliothekDEGerman