Schranken staatlicher Steuerungspolitik Warum Steuerreformen scheitern koennen

'Steuerreformen sind eines der letzten verbliebenen wirkungsvollen Instrumente staatlicher Fiskalsteuerung. Angesichts der Tatsache, dass seit Mitte der achtziger Jahre eine grosse Zahl von OECD-Laendern Steuerreformen unternommen haben, stellt sich die Frage, welche Faktoren einen starken Einfluss auf diese Reformaktivitaet hatten. Ausgehend von theoretischen Ueberlegungen zum Thema politische Steuerung konzentriert sich die Untersuchung auf die Theorie der Vetospieler von Tsebelis (1995). Diese wird als zu eingeschraenkt kritisiert und um eine differenzierte Betrachtung erweitert. Vetospieler koennen entweder konsensual oder kompetitiv wirken oder auch zwischen beiden Rollenauffassungen wechseln. Im empirischen Teil der Untersuchung werden die Steuersystementwicklungen der OECD-Laender seit 1945 dargestellt. Im Detail wird die Steuerreformwelle von Mitte der achtziger bis Anfang der neunziger Jahre analysiert. Die Daten und Befunde belegen die These vom Einfluss institutioneller und konstitutioneller Strukturen auf die Steuerreformaktivitaet. Insbesondere ist die Unterscheidung der Art der Vetospieler wichtig.' (Autorenreferat)'Tax reforms are one of the last remaining effective instruments of fiscal steering. Considering the fact that since the mid-eighties many governments in the OECD world have undertaken tax reforms, the question puts itself, which factors exert a strong influence on the reform activity. Starting with theoretical considerations on political steering, the analysis concentrates upon Tsebelis' (1995) veto player theory. His theory is criticised as too limited, and is expanded around a differentiated consideration. Veto players can work either consensual or competitive or change between both roles, too. The empirical part of the investigation presents the developments of tax systems in OECD countries. The tax reforms since the mideighties up to the nineties are analysed in detail. The data and findings cover the thesis of influence of institutional and constitutional structures upon the reform activity. Particularly the distinction of the kind of veto player is important.' (author's abstract)Available from UuStB Koeln(38)-990107701 / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische InformationsbibliothekSIGLEDEGerman