Implementation of European legislation into the legal order of the Czech Republic

AAAAbstraktbstraktbstraktbstrakt Hlavním cílem mé práce je prozkoumat, jak se český právní řád vyrovnává s povinností implementovat evropské právo a jak je zpětně ovlivňován implementační procedurou. Diplomová práce sestává ze dvou hlavních částí. První část popisuje evropský právní systém z pohledu jeho účinků na vnitrostátní právo, přičemž se bere v úvahu jak bezprostřední účinek, tak povinnost implementovat evropské předpisy do vnitrostátních právních předpisů. Druhá část je rozdělena do šesti kapitol, každá z nich se zabývá jiným aspektem povinnosti České republiky implementovat a aplikovat evropské právo. Vláda ČR je hlavním nositelem zákonodárné iniciativy a vytvořila podrobná pravidla pro zpracování návrhů zákonů. Jejich praktické naplňování má však daleko do ideálního stavu. Obě komory Parlamentu ČR vykazují vážný nedostatek zájmu o proces implementace. Ústavní soud vytváří stále rostoucí judikaturu, v níž otevřeně vykládá národní právo s ohledem na evropské právo. Na druhou stranu však projevuje až zarážející neochotu k pokládání předběžných otázek Soudnímu dvoru Evropské unie. České soudy se musí vyrovnávat se zásadami aplikace evropského práva. Pokud jde o zásadu odpovědnosti za škodu způsobenou porušením evropského práva, je nutno konstatovat, že český zákon č. 82/1998 Sb. odrazuje jednotlivce...AAAAbstractbstractbstractbstract The main purpose of my thesis is to analyse how Czech legal order deals with the obligation to implement European legislation, and also, how it is affected by the process of implementation. The thesis consists of two major parts. Part One describes the European law system from the point of view of its effects on a national law; the direct effect as well as the obligation to implement the EU law into national legal acts are considered. Part Two is divided into six chapters; each chapter deals with a different aspect of Czech obligation to implement and apply the EU law. Czech government is the main legislative initiator and has developed detailed rules for preparing government bills. However, the praxis is far from ideal. Both chambers of Czech Parliament are affected by serious lack of interest in the process of implementation. The Constitutional court provides a constantly growing judicature of open-minded interpretation of the national law with respect to the EU law. On the other hand, it shows a surprising reluctance to refer for a preliminary ruling at the Court of Justice of the European Union. Czech courts have to deal with principles of application of the EU law. With respect to a principle of damages for failure to fulfil the member state's obligations under EU law,...Department of European LawKatedra evropského právaFaculty of LawPrávnická fakult