Принцип рівності у прецедентному праві Конституційної Ради Франції: що змінюється після десяти років фактичного застосування?

In France, the principle of equality has its source in a set of at least fifteen articlesbelonging to one of the three constitutional texts that form the “constitutional block”. Because of this privileged place, which is incomparable with regard to other fundamental rights and freedoms, the principle of equality figured in almost a half of the decisions pronounced by the Constitutional Council from its creation till 2010, when the ex post review – called “procedure of QPC” – began to be implemented in France. Despite the relevant statistics, the constitutional judges’ activity in this field was marked by voluntary self-restraint. The object of this study is to analyse if in the first ten years of QPC procedure implementation their approach has changed in order to strengthen the protection of the litigants’ rights and what are the technics of control they use in order to realise such changes.Во Франции принцип равенства основан на не менее чем пятнадцати статьях, относящихся к одному из трех конституционных текстов, которые составляют «конституционный блок». Из-за этого привилегированного места, которое несопоставимо с другими основными правами и свободами, принцип равенства фигурировал почти в половине решений, вынесенных Конституционным Советом с момента его создания до 2010 г., когда пересмотр ex post – так называемая «процедураQPC» – начали внедряться во Франции. Несмотря на соответствующие статистические данные, деятельность конституционных судей в этой области была отмечена добровольным сдержанием. Целью данного исследования является анализ того, изменился ли их подход в первые десять лет внедрения процедуры QPC для усиления защиты прав сторон и какие методы контроля они используют для реализации таких изменений.У Франції принцип рівності закладено не менше ніж у п'ятнадцяти статтях, що відносяться до одного з трьох конституційних текстів, які складають «конституційний блок». Через це привілейоване місце, яке відрізняється від інших основними правами і свободами, принцип рівності фігурував майже в половині рішень, винесених Конституційною Радою з моменту її створення аж до 2010 р., коли перегляд ex post – так звана «процедура QPC» – почав впроваджуватись у Франції. Незважаючи на відповідні статистичні дані, діяльності конституційних суддів у цій сфері була притаманнадобровільною стриманістю. Метою даного дослідження є аналіз того, чи змінився їх підхід у перші десять років упровадження процедури QPC для посилення захисту прав сторін і які методи контролю вони використовують для реалізації таких змін.Це дослідження виявило кілька важливих моментів. Зі статистичної точки зору, принцип рівності посідає набагато важливіше місце в рамках подальшого огляду, ніж той, що був до його введення. У деяких спеціальних галузях, таких, як, наприклад, податкове законодавство, у 73 % запитів, отриманих Конституційною Радою, законодавчі положення оскаржуються щодо їх відповідності принципу рівності. У 92 % випадків рішення за процедурою оскарження ґрунтуються на висновку про невідповідність або часткове дотримання принципу рівності. Водночас за результатами проведеного аналізу зроблено висновок, що найбільш суттєвою зміною стало поступове посилення контролю за дотриманням принципу рівності, навіть якщо Конституційна Рада відмовляється визнати його таким. Але це не заважало їй нав'язувати свою позицію, коли це було необхідним для ефективного захисту основних прав і свобод, що в кінцевому рахунку могло бути запорукою успіху