Uso do território e federação: novos agentes e novos lugares. Diálogos possíveis e participação política.

This paper investigates federalism as a historically constructed political process to resolve the practical problem of coexistence in a context of social and regional differences and inequalities. From this angle, we address the use of state-owned territory and its political-administrative divisions, as well as new territorial areas (indigenous territories and quilombolas) which question the traditional organization under a federal system. The theoretical considerations are guided by the understanding that geographical space is synonymous with used territory, a category that is both the result of the historical process and the material and social basis for human action. An analysis is made in relation to disputes over different territorial uses, on the one side hegemonic uses and on the other subalternate uses. We empirically verified the coexistence of a hegemonic, state use of territory – based on (provincial) municipal and state divides – and a territorial use more linked to the life of place relations.O texto interroga o federalismo como uma engenharia política historicamente construída para resolver o problema prático da convivência das diferenças e das desigualdades sociais e regionais. Com base nessa indicação, tratamos do uso do território estatal e suas divisões político-administrativas, tanto quanto de novos recortes territoriais (territórios indígenas e quilombolas) que questionam a tradicional organização do poder político federativo. Nossa reflexão teórica é orientada a partir do entendimento de que o espaço geográfico é sinônimo de território usado, uma categoria que é tanto o resultado do processo histórico, quanto base material e social das ações humanas. O recorte analítico é realizado tendo como referência disputas por distintos usos do território, de um lado usos hegemônicos e de outro, usos subalternos. Empiricamente verificamos a coexistência de um uso estatal e hegemônico do território – que tem base nos recortes municipais e estaduais (provinciais) – e um uso do território mais ligado à vida de relações dos lugares