Planes estratégicos: ¿un proceso participativo o una nueva estrategia empresarial? El caso de Mar del Plata

The purpose of this research is to demonstrate the influence's notion of “unique-thought” on strategic city planning and at the same time confirm the hypothesis formulated by Carlos Vainer and other authors, who mention the simplistic adaptation of the strategic planning model focused on the promotion of city image and the improvement of most controversial aspects of the “postmodern” cities such as marketing and competitiveness, quite necessary subjects in order to attract foreign investments. In this speech about city structures, concepts strongly based on marketing strategies such as competitiveness, equity, efficiency, city ranking, connected town, flexible, strategic enterprise management, are frequently mentioned, as it were a merchandise to be “sold”. The aim is not to criticise strategic planning per se but to take into account that the speeches associated with the concept of “unique-thought” seem to play down the existing conflict and differences. Therefore it is necessary to undo the consensus by introducing the conflict as a significant aspect of strategic planning.El presente trabajo, si bien consiste en un estudio de caso- el Plan Estratégico para la ciudad de Mar del Plata y el Partido de General Pueyrredon- pretende demostrar la influencia del “pensamiento único” en el discurso del planeamiento estratégico y corrobora la hipótesis de Carlos Vainer (2000) y otros autores, que mencionan la adaptación simplista del modelo de planeamiento estratégico centrado en la promoción de la ciudad imagen y en la potenciación de los aspectos más controvertidos de la ciudad “posmoderna”, como son la competitividad y el marketing, indispensables para atraer inversiones extranjeras. En este discurso sobre los “modelos de ciudad” se reiteran las referencias a las nociones de competitividad, eficiencia, equidad, ranking de ciudades, ciudad conectada, flexible, administrada cual empresa, con fuerte apoyo de estrategias de marketing, es decir, como mercancía a ser “vendida”. No se trata-en este trabajo- de una crítica al planeamiento per se, pero consideramos que los discursos asociados al “pensamiento único” minimizan las diferencias y los conflictos existentes. Es necesario deshacer los consensos e incorporar el conflicto como instancia de la planificación, si es que esta pretende ser horizontal y realmente participativa