Três momentos da urbanização turística: estado, mercado e desenvolvimento regional no Nordeste brasileiro, 1997-2007

As atividades ligadas ao setor “imobiliário – turístico” passaram, nos dez últimos anos, a desempenhar relevância não apenas econômica, mas principalmente em relação aos impactos territoriais, sociais e ambientais nas áreas litorâneas do Nordeste brasileiro. Este período pode ser dividido em três momentos específicos: um primeiro relativo ao papel das políticas públicas na implantação de uma infra-estrutura urbana voltada à promoção do turismo, um segundo onde as estratégias do mercado imobiliário foram modificadas pela entrada de capital estrangeiro e um recente momento que marca uma tentativa de controle estatal da produção do território onde os planos de desenvolvimento regional voltam a ser discutidos para a região. O presente trabalho pretende demarcar os condicionantes econômicos e sociais envolvidos nas três fases, relacionar a presença do capital estrangeiro e seus impactos territoriais e, por fim, indicar na atual fase os possíveis riscos e oportunidades da proposta de desenvolvimento regional, colocada às áreas turísticas litorâneas do Nordeste.In the last ten years, the economic structuring of tourist cities of Brazil’s Northeast has gradually been conformed by the increase of the activities within the “real estate-tourist” sector. This relationship has produced impacts in the urban space, in the local community and in the environment of the seashore. There are three phases to characterize this period: the first one, connected to the policies and to the building of the infrastructure oriented for tourism; the second one, the modification of the strategies of the real-estate market by the entrance of international capital; and the last one, marked by a attempt of State control on the production of territory, where the regional plans are argued once again. This paper intends to analyze the economic and social conditions involved in the three phases, the international capital and its territorial impacts and, at last, emphasize, in the present time, the risks and opportunities of the regional plans.As atividades ligadas ao setor “imobiliário – turístico” passaram, nos dez últimos anos, a desempenhar relevância não apenas econômica, mas principalmente em relação aos impactos territoriais, sociais e ambientais nas áreas litorâneas do Nordeste brasileiro. Este período pode ser dividido em três momentos específicos: um primeiro relativo ao papel das políticas públicas na implantação de uma infra-estrutura urbana voltada à promoção do turismo, um segundo onde as estratégias do mercado imobiliário foram modificadas pela entrada de capital estrangeiro e um recente momento que marca uma tentativa de controle estatal da produção do território onde os planos de desenvolvimento regional voltam a ser discutidos para a região. O presente trabalho pretende demarcar os condicionantes econômicos e sociais envolvidos nas três fases, relacionar a presença do capital estrangeiro e seus impactos territoriais e, por fim, indicar na atual fase os possíveis riscos e oportunidades da proposta de desenvolvimento regional, colocada às áreas turísticas litorâneas do Nordeste