NEW CONCEPTS OF STATE SOVEREIGNTY AND ORGANIZATION OF GOVERNMENT IN THE JULY CONSTITUTIONAL AMENDMENTS OF 1990 – ON THE THIRTIETH ANNIVERSARY OF THE CONSTITUTION OF THE REPUBLIC OF CROATIA

U godini u kojoj obilježavamo tri desetljeća od donošenja tzv. božićnog Ustava često se zanemaruje važnost ustavnih amandmana što ih je Sabor Republike Hrvatske proglasio krajem srpnja 1990., a koji u zajedništvu s onim veljačkim iz vremena još postojećeg socijalističkog Sabora čine temeljne pretpostavke inicijalne demokratizacije hrvatskoga ustavnog sustava. Autori s pravnopovijesnog i ustavnopravnog motrišta razmatraju to važno pitanje moderne hrvatske države. Tradicionalna hrvatska historiografija ove amandmane analizira isključivo u njihovu sadržajnom smislu reguliranja novog državnog grba, zastave i ukidanja socijalističkih atributa. iako su amandmani normativno siromašni, njihovo je značenje ipak mnogo šire. U središtu ove analize pitanja su novog poimanja državne suverenosti i reformskih zahvata u državnoj organizaciji. Autori raščlanjuju relevantne odredbe analizirajući ih i kroz izvorne zapise saborskih rasprava. Prvo upućuju na osnovne trendove ustavnih promjena sadržanih u srpanjskim amandmanima odnoseći se primarno na identitetsku razinu, a zatim ukazujemo na jačanje elemenata državnog suvereniteta te izmjene u smjeru razvoja obilježja modernih parlamentarnih demokracija. Tu se posebno razmatra predviđena reorganizacija izvršno-upravne vlasti. na kraju se prikazuju odjeci srpanjskih ustavnih amandmana i početak rada na novom Ustavu RH.In the year marking three decades since the adoption of the Christmas Constitution, the im- portance of constitutional amendments promulgated by the Croatian Parliament at the end of July 1990, which together with the February Constitution from the time of the still existing Socialist Parliament form the basic preconditions for initial democratization of the Croatian constitutional system. From a legal-historical and constitutional point of view, the authors consider this issue important for the modern Croatian state. Traditional Croatian historiogra- phy analyzes these amendments exclusively in their substantive sense of regulating the new state coat of arms, the flag and abolishing the socialist attributes. Although the amendments are normatively not numerous, their meaning is much broader. At the heart of this analysis lie the issues of a new understanding of state sovereignty and reform interventions in state organization. The authors analyze the relevant provisions through the original records of par- liamentary debates. They first point to the basic trends of constitutional changes comprised in the July amendments, referring primarily to the identity level, and then they point to the strengthening of state sovereignty and changes in the direction of developing the features of modern parliamentary democracies. The planned reorganization of the executive-administra- tive power is especially considered here. At the end, the feed back of the July constitutional amendments and the beginning of work on the new Constitution of the Republic of Croatia are presented