Plan de ordenamiento territorial de los páramos del cantón Cuenca

El estudio planteado se enfoca a la formulación de un Plan de Ordenamiento Territorial para el área de páramo del Cantón Cuenca, con la finalidad de contribuir a la protección de un ecosistema de alta fragilidad a las transformaciones originadas por actividades antrópicas y a los cambios en el uso de suelo; cabe destacar que el servicio ambiental hídrico que presta es aprovechado por un alto porcentaje de la población del cantón emplazada aguas abajo del área de aplicación del Plan. Las mayores afectaciones a ésta importante reserva hídrica se generan por el aumento de la población residente, la intensificación del turismo, la agricultura y la ganadería, situación que podría agravarse de implantarse usos con mayor conflictividad ambiental como la actividad extractiva. De forma general, el área de páramo del Cantón Cuenca evidencia un proceso de degradación, debido a que las actividades descritas provocan sobrepastoreo, pérdida de bosques de altura, reducción de la capacidad de retención de agua de los páramos y como consecuencia un cambio en sus condiciones naturales. Como herramienta para regular éste proceso de degradación, se propone la construcción de un Plan de Ordenamiento partiendo de un diagnóstico que contiene una descripción y análisis de cada uno de los componentes del sistema territorial, insumos que se sintetizan en el diagnóstico integrado, instancia en la que se analiza el modelo actual, los problemas y potencialidades del territorio. La fase de planificación incluye un análisis DAFO de la realidad territorial, y la prospectiva a través de la estructuración de escenarios encaminados a establecer alternativas que nos permitan construir un modelo territorial en el que se plasme la propuesta de ordenación; finalmente se define el esquema organizativo de gestión y las normas para regular la intervención en el área de aplicación del Plan.The proposed study focuses on the formulation of a Land Managing Plan for the area of the moor of Cuenca Canton, aiming to reach a contribution to the protection of a highly fragile ecosystem to changes caused by anthropic activities and to changes in the use of the land; it is important to highlight the fact that the environmental water service provided is used by a high percentage of the canton’s population that is located downstream of the area of the plan’s application. The greatest damage to this important water reserve is generated by the increase in the residential population, intensified tourism, agriculture and livestock. This situation could get worse with an implementation of uses with more environmental conflict such as the mining activity. In general, the moor area of Cuenca Canton evidences a degradation process, because of the activities described that cause overgrazing, forest loss in height, reduction of the water holding capacity of the moors and consequently a change in their natural conditions. As a tool to regulate this degradation process, it is proposed to build a Land Managing Plan based on a diagnosis that contains a description and analysis of each component of the territorial system, inputs that are synthesized in the integrated diagnostics, the instance in which the current model is analyzed, the problems and the area’s potential. The planning phase includes a SWOT analysis (analysis of Strengths, Weakness, Opportunities and Threats) of the spatial reality and foresight through the structure of established scenarios that aim to propose alternatives that allow us to build a territorial model in which the land managing proposal will be captured; finally, the management of the organizational structure and the rules to regulate the intervention in the implementation of the plan’s application area will be defined.Magister en Ordenación TerritorialCuenc