Duas secas climaticamente análogas no semiárido nordestino com impactos sociais distintos

O período de seca que a região semiárida viveu entre 2010 e 2016 transcorreu de maneira bem distinta do que em períodos passados. Ainda que a seca fosse a mais intensa de que se tem notícia, seus impactos foram significativamente menores, sem registros de calamidades sociais. Em parte, os seus impactos sociais foram atenuados em função de uma nova concepção de resposta para o enfrentamento da seca, construída gradativamente ao longo de pouco mais de duas décadas de transformações na região. Este artigo se concentra em três campos de análise: (i) as características do campesinato que compõe a base social da região; (ii) as relações agroecológicas dos sistemas difundidos nos últimos anos; e (iii) o processo de mobilização da sociedade civil e a construção de novas políticas para o semiárido. Inicialmente, realizou-se uma comparação entre os períodos de seca com base em dados climatológicos disponibilizados pelo Centro de Previsão de Tempo e Estudos Climáticos/INPE. A partir daí, o trabalho se valeu de metodologias participativas de diagnósticos dos sistemas e subsistemas agroecológicos que remetem à convivência com o semiárido, demonstrando a importância do seu papel na composição dos estoques e na conversão do capital natural em outros ativos para as famílias agricultoras. A multifuncionalidade e a pluriatividade do campesinato do semiárido cumpriram um papel decisivo na estabilidade dos sistemas e na segurança alimentar da família. O estudo registrou a trajetória de construção de políticas públicas em que as ideias relacionadas à convivência com o semiárido e o foco na agricultura familiar passaram a compor ações de enfrentamento da seca e promoção do desenvolvimento. The drought period in the semi-arid region between 2010 and 2016 was quite different from those that occurred previously. Although this drought has already been considered the most intense ever seen, its social impacts were significantly less intense than they have been in the past, with no record of social disasters. Part of these different social impacts were related to a new way of mitigating the drought. This new response was gradually drawn up through two decades of political and social transformations in the region. This article is focused on three aspects of these transformations: (i) the characteristics of the local peasantry who make up the regional society; (ii) the agroecological relationship of the systems disseminated in recent years; and (iii) the process of civil society mobilization and building new policies for the semiarid region. Initially, a comparison was made between the intensity of droughts based on climate data from Center for Weather Forecasting and Climatic Studies / INPE. From this point on, the work was based on participatory appraisals of the agroecological systems and subsystems that refer to the increased ability to adapt to semi-arid region, demonstrating the importance of its role in the composition of stocks and in the conversion of natural capital into other assets for farming families. The multifunctionality and pluriactivity of the semiarid peasantry also played a crucial role in the stability of the systems and in the food security. The research recorded the path of the public policy development process in which the ideas related to living with the semi-arid conditions and the focus on family agriculture became actions in the combat of drought and promote development