Poverty in Florencia: Analysis of causes, consequences, and possible solutions

La pobreza en Colombia tuvo una reducción heterogénea entre las ciudades capitales en las últimas cuatro décadas. A pesar del descenso en pobreza monetaria, Florencia permanece alejada del promedio nacional y de las principales capitales. Con un porcentaje de pobreza monetaria del 32,8% en 2018, esta se encontraba en el sexto lugar entre las 23 principales ciudades. Este indicador es 1,2 veces mayor al promedio nacional, 2,0 veces el promedio de las 13 principales ciudades y 2,6 veces el de Bogotá. Utilizando la base de datos del SISBEN III, el censo de población y vivienda e información cartográfica, este documento analiza y caracteriza la pobreza en Florencia. Los resultados evidencian que espacialmente la pobreza se concentra en los sectores periféricos oriental y occidental, donde se han establecido asentamientos informales con condiciones precarias como consecuencia del crecimiento urbano no planificado y el desplazamiento forzado desde la década del 2000. Para superar las limitaciones encontradas, el trabajo propone una serie de inversiones a 2030.Poverty rate in Colombia dropped heterogeneously among capital cities during the last four decades. Despite a decline in monetary poverty, Florencia remains far below national average and main capital cities. The state capital of Caquetá had 32,8% of the population under the poverty line in 2018, which placed them within the six highest among the 23 main cities. This rate was 1,2 times higher than the national average, 2,0 the average of the 13 main cities, and 2,6 the measure of Bogotá. This document addresses and characterizes these conditions in Florencia employing the SISBEN III database, the national household survey and cartographic information. Results reveal that poverty is clustered in the eastern and western peripheral sectors, where slums have been established as a consequence of unplanned urban growth and forced displacement primarily in the 2000s. In order to overcome these challenges, this study proposes a set of investments to close the poverty gap by 2030.La pobreza en Florencia: Un análisis de sus factores, consecuencias y posibles soluciones Enfoque La reducción de la pobreza en Colombia ha sido notoria en el siglo XXI. A pesar de esto, en algunas ciudades la pobreza persiste por razones variables. Este estudio analiza la evolución de la pobreza en Florencia y los posibles factores asociados. Se utiliza información cartográfica por sectores censales para analizar la incidencia espacial de la pobreza en la ciudad. El análisis se basa principalmente en el Censo Nacional de Población y Vivienda - CNPV y en la encuesta del Sisben III para elaborar mapas de pobreza. Adicionalmente se identifican y construyen mapas de asentamientos informales que concentran la pobreza urbana. Por otro lado, se priorizan inversiones para los sectores en los que se debe focalizar el gasto público para reducir la pobreza en 2030 al nivel del promedio de ciudades capitales y se exploran posibles mecanismos de financiación. Contribución El estudio permite analizar la pobreza de Florencia, los indicadores agregados y la dimensión espacial de los mismos. Las cifras agregadas de la ciudad se contrastan con el progreso relativo experimentado en otras ciudades del país y el promedio nacional. Además, se construyen indicadores por sectores censales que permiten comparar la persistencia en zonas específicas de la urbe. Adicionalmente, el análisis revela las inequidades espaciales en el bienestar de la ciudad, evidenciado principalmente a través de la falta de acceso a servicios públicos, infraestructura de vivienda inadecuada y bajo logro educativo. El documento contiene una propuesta de las inversiones adicionales requeridas en sectores prioritarios a pesar de que las finanzas públicas de la ciudad han crecido. Esta inversión se propone para un período de 11 años, y se calcula posibles fuentes de recursos adicionales, como el recaudo de recursos propios. Frase destacada: La informalidad urbana es el principal determinante de la persistencia de la pobreza. Las zonas periféricas oriental y occidental, donde se han establecido asentamientos informales con condiciones precarias, concentran los indicadores más agudos. Resultados La informalidad urbana es el principal determinante de la persistencia de la pobreza. Las zonas periféricas oriental y occidental, donde se han establecido asentamientos informales con condiciones precarias, concentran los indicadores más agudos. Estos se conformaron como consecuencia del crecimiento urbano no planificado y el desplazamiento forzado desde la década del 2000. En la actualidad, estos tienen alta incidencia de déficit de vivienda, NBI y bajo logro educativo. Existen cerca de 50 zonas informales identificadas en la ciudad. Dentro de estas, las más agudas concentran cerca de 1.827 unidades residenciales. La Troncal del Hacha y el Timy son los asentamientos informales más críticos. Se calcula que se requiere una inversión de 359.224 millones de pesos para programas de mejoramiento integral de barrios – MIB, programas de educación para el empleo y competitividad y para la implementación de la jornada única