Vartioimisliikkeen havainto- ja ilmiötieto tietojohtoisen poliisitoiminnan tukena

Poliisin toimintaympäristö on muutoksessa. Muutosten määrä ja nopeus ovat haastaneet poliisin tarkastelemaan johtamisvälineitään, koska muuttuviin tilanteisiin ei enää perinteisillä johtamisvälineillä kyetä puuttumaan riittävän nopeasti ja tehokkaasti. Poliisi on pyrkinyt vastaamaan toimintaympäristön muutoksiin muun muassa ottamalla käyttöön tietojohtoisen poliisitoiminnan johtamismallin. Yksi tietojohtoisen poliisitoiminnan perusajatuksista on laajentaa päätöksenteon pohjalla olevaa tietopohjaa. Tietojohtoisen poliisitoiminnan tavoitteena on aktiivinen, määrätietoisesti johdettu ja tavoitteellinen toiminta, joka perustuu systemaattisesti kerättyyn ja analysoituun tietoon. Analysoitua tietoa käytetään apuna toiminnan suunnittelussa, ohjauksessa ja johtamisessa. Erilaiset puolijulkiset tilat kuten ostoskeskukset, julkinen liikenne ja vapaa-ajanviettotilat ovat lisääntyneet ja turvallisuustarpeet näissä yksityisten omistamissa mutta julkisessa käytössä olevissa tiloissa ovat kasvaneet. Turvallisuustarpeeseen vastataan yhä useammin asettamalla vartioimisliikkeen palveluksessa oleva järjestyslain mukainen järjestyksenvalvoja ylläpitämään järjestystä ja turvallisuutta. Toimiessaan järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäjänä järjestyksenvalvoja tarkkailee ympäristöään ja havaitsee tapahtumia ja ilmiöitä. Tässä opinnäytetyössä tarkastellaan mahdollisuutta hyödyntää vartioimisliikkeen työntekijöiden havaintoja tapahtumista ja ilmiöistä toimintaympäristössä tietojohtoisen poliisitoiminnan tukena. Opinnäytetyö on laadullinen tutkimus. Aineisto on kerätty kirjallisuuskatsauksella ja teemahaastatteluilla. Tutkittavasta aiheesta on pyritty muodostamaan tiivistetty kuvaus ja kytkemään tutkittava ilmiö ja tulokset laajempaan kontekstiin. Kirjallinen aineisto koostuu kirjoista, artikkeleista, tutkimuksista, opinnäytetöistä, raporteista ja pöytäkirjoista, jotka käsittelevät poliisitoimintaa ja sen johtamista, tietojohtoista poliisitoimintaa sekä vartioimisliiketoimintaa. Haastateltuja henkilöitä voidaan pitää tutkimuskysymysten aiheiden asiantuntijoina. Tutkielman keskeisiä löydöksiä ovat: o Tiedonvaihto vartioimisliikkeen kanssa voi tukea poliisitoiminnan tuloksellisuutta. o Tiedonvaihdolla on mahdollisuus tuottaa arvoa sekä poliisin että vartioimisliikkeen prosesseihin. Haasteena on verkon ja yhteistyön ylläpito aloitusvaiheen jälkeen. o Vartioimisliikkeen työntekijät havaitsevat tapahtumia toimintaympäristössä. Koska työntekijöiden ja toimeksiantajien vaihtuvuus on suuri, ilmiöiden havainnointi on vaikeaa.The operational environment of the police is going through a change. The amount and the speed of the changes have challenged the police to review the tools of management and leadership, because the traditional tools no longer enable the police to respond to the chang-ing situations within a decent time and with a sufficient effect. The police have sought to respond to the changes in the operational environment by imple-menting, among other things, the intelligence-led policing model. One of the basic principles in intelligence-led policing is to widen the knowledge base behind the decision-making. The aim for the Intelligence-led policing model is active, assertively led and goal-directed action, which is based on systematically gathered and analyzed information. The analyzed informa-tion helps plan, guide and manage the action. The number of various semi-public facilities, like shopping centers, public transportation and leisure time facilities has increased and the security needs in these privately owned but pub-licly used spaces have grown. The security need is more often responded to by appointing a security steward, who is employed by a guarding services supplier, to maintain order and se-curity. While maintaining order and security, the security steward is observing the surround-ings and detects events and phenomena in the environment. This thesis researches the possibility to utilize the perceptions of the guarding services’ em-ployees about events and phenomena in the operational environment to support the intelli-gence-led policing and the decision making in the police. The thesis is a qualitative research. The method of the data collection was a literature review and theme interviews. The objec-tive has been to form a compressed description of the subject and to connect the phenome-non and the results into a larger context. The literary data consists of books, articles, researches, theses, reports and minutes. The data deals with policing and managing a police organization, intelligence-led policing and guarding services business. The interviewed persons can be considered to be specialists in the subject concerned. The essential findings of this thesis are: o The information exchange with a guarding services supplier can support the produc-tiveness of policing. o The exchange of information can produce value into the processes of both, the police and the guarding services supplier. The challenge is to maintain the network and co-operation after the startup phase. o The guarding services’ employees perceive the events in the operational environ-ment. Because of the high turnover of employees and clients, it is difficult to observe the phenomena