Työtä, osaamista ja osallisuutta Keski-Suomessa : raportti Keski-Suomen välityömarkkinoiden kehittämistyöstä 2008–2011

Tämä tutkimusraportti koostuu kymmenestä artikkelista, jotka on jaettu neljään eri teemaan, joita ovat monitoimijaisuus, 3. sektorin työllistämistoiminnan vaikuttavuus, osaamisen kehittäminen ja työllistämisen uudet avaukset. Lisäksi raportissa on työelämän dynamiikkaa ja siirtymiä kuvaava johdanto "Kevättä siirtymiin välityömarkkkinoilla ja välityömarkkinoilta" sekä pohdinta "Yhteisillä, joustavilla käytännöillä hyvinvointia". Kolme ensimmäistä artikkelia liittyvät monitoimijaisuuden teemaan ja kuvaavat muutoksia työllistämisen palvelurakenteissa. "Kunta- ja palvelurakenneuudistus (Paras) muuttaa kuntapalvelujen rakennetta" -artikkelissa tarkastellaan sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisen muutoksia,joissa on kuntien välisiä eroja. Välityömarkkinoiden hajanaisuusja sopimuksellisuuden kehittäminen nousevat esiin artikkelissa "Välityömarkkinoiden kehittämisen haasteet". "Työllistäminen ja kuntien toimivat käytännöt" -artikkeli kertoo työllistämisen monitoimijaisuudesta ja pohtii työllistämisen kannattavuutta. 3. sektorin työllistämisen vaikuttavuus -teemassa on kaksi artikkelia. Välittäjähankkeen prosesseja ja sen paikallisten osahankkeiden tuloksia kuvataan artikkelissa "Välittäjä-hanke – välittäjäorganisaatiotoiminta kehittämistoiminnan muotona". Toisena artikkelina on "Vaikuttavuutta kolmannen sektorin ohjaus- ja verkostotyöhön". Siinä kuvataan mm. Osaaja Plus -ohjaustyövälineiden kehittämistyötä. Artikkelit nostavat esille 3. sektorin toiminnan innovatiivisia puolia ja pohtivat työllistämisen yhteistyötä 3. sektorilla. Osaamisen kehittämisen teeman etenemistä kuvaavat kaksi artikkelia. Ensimmäisessä "Työnhakijan ammatillista polkua rakentamassa" -artikkelissa kuvataan jatkuvan ohjauksen toteuttamista oppilaitoksen ja työvoimatoimiston yhteistyönä. Artikkelissa korostuu asiakaslähtöinen osaamisen tukeminen. Toinen artikkeli, "Taitajasta ohjaajaksi – työvalmentajien ohjauskoulutushanke" kuvaa 3. sektorin työvalmentajille ja kuntien työnsuunnittelijoille järjestettyä työvalmennuskoulutusta ja pohtii mentorointia valmentajien ohjaavana tukena. Työllistämisen uudet avaukset -teema koostuu kolmesta artikkelista. Sosiaalisen yrityksen ideaa ja toimintaa sekä perustamisneuvontaa käsitellään artikkelissa "Sosiaalinen yritys välityömarkkinoilla". Journalistiseen tyyliin esitellään yhden sosiaalisen yrityksen toimintaa artikkelissa "Kohti oikeaa työtä ja oikeaa palkkaa". Lopuksi pohditaan asiakaslähtöistä työllistämispalveluiden kehittämistä artikkelissa "Asiakasfoorumit ja palveluiden kehittäminen". Siinä kerrotaan vaikuttamistyöstä, jossa informaatio etenee asiakasfoorumeista työllistämisen toimijoille järjestettyihin palautetapaamisiin. Pohdinnassa, "Joustavilla yhteisillä käytännöillä hyvinvointia" kootaan KEVÄT-ohjelman kokemuksia toimintakaudesta. Kunnat ovat aktivoituneet työllistämisen järjestämisessä, mutta toimintakenttä on edelleen hajanainen yhteisten käytäntöjen ja työnjaon suhteen. Koordinoivaa, kehittävää ja sopimuksellisuutta vahvistavaa toimintaa tarvitaan edelleen. Artikkelissa pohditaan erilaisten työllistämisstrategioiden ja kestävän työllistymisen mahdollisuuksia. Lopuksi on koottu KEVÄT-ohjelman viestejä kunnille ja seutukunnille, alueviranomaisille sekä hallitukselle ja ministeriöille.This report consists of 10 articles, which are divided in four different themes, namely multi-actor cooperation, efficacy of employment activities at NGO’s, development of competence and new openings for employment activities. The report also includes an introduction “'Spring' for substituted transitions in the labour markets" and a discussion article "Well-fare with the help of joint, flexible practices". Transitions are discussed from the point of dynamic changes in the labor markets. The three first articles relate to the multi-actor theme and they describe the changes in the structures of services which support employment activities. The article, "Restructuring the government and services in municipalities (Paras) changes the structure of services", describes these changes in social and health care. The article shows how these service structures differ between municipalities. Fragmentation of services and the need to develop agreement-based multi-actor cooperation are discussed in the article "Developmental challenges in transitional labor markets". The "Employment and practices in municipalities" -article discusses multi-actor functions and the profitability of active employment policies. Under the theme ‘efficacy of employment activities at NGO’s’ there are two articles. The first one describes the processes and results in the "Middleman–project", which supported development work in 8 local subprojects. The second article, "Power to the guidance of clients and networking in NGO’s", describes the development process of guidance tools, called a SkillfullPlus working package. Both articles present innovativeness in NGO’s and reflect on how to improve cooperation in client work. The report contains two articles that describe the development of client competence. The "Constructing the vocational path of the job seeker" -article describes the implementation of “continuing guidance” carried out in cooperation by an adult educational institution and the labour office. They highlight the client centered approach in case of competence development. The other article "From skillfulness to expertise – education on guidance for job trainers", describes how this guidance education was organized for job trainers in NGO´s and job planners in municipalities. This article also evaluates mentoring as a tool to support job trainers and job planners in their work. ‘The new opening’- theme consists of three articles. The first one, "Social enterprise in the transitional labour markets" presents the idea and creation counseling of a social enterprise. In addition, a journalistic article, "Towards proper work and a good reward" presents one social enterprise as a case study. The third article discusses client involvement and development of active employment services. "Client forums and service development" describes how influencing proceeds from collecting information in client forums and ends up in local, multi-actor feed-back meetings. Finally, in the closing article, "Well-fare with the help of joint, flexible practices" presents conclusions of the experiences in the development programme. The article maintains that municipalities have realized the need of employment activities. The field of activation policies is still rather fragmented and suffers from exiguity of common practices and unclear division of labour. There is a need to strengthen coordination, development work and agreements between the different actors. The article also contains a discussion about different employment strategies and opportunities of sustainable employment. Messages to municipalities and regions, regional authorities and to the government and ministries can be found at the end of the article.Työtä, osaamista ja osallisuutta Keski-Suomessa -raportti kuvaa palvelurakenteiden muutoksia, monitoimijaisuutta, 3. sektorin työllistämisen kehittämistä, ammatillisen osaamisen ohjausta ja työllistämisen uusia avauksia. Raportti tarkastelee työelämää, työttömyyttä ja siirtymiä työn ja palveluiden välillä sekä esittää kehittämisviestejä kunnille, alue- ja keskushallinnolle. Artikkelijulkaisu kokoaa Keski-Suomen välityömarkkinoita koskevan KEVÄT-ohjelman kokemuksia. Ohjelmaan kuului 14 työllistymistä edistänyttä hanketta. Välityömarkkinoiden kehittäminen oli osa Keski-Suomen toimivat työmarkkinat -ohjelmaa ja edisti osaltaan työvoimareservin siirtymistä avoimille työmarkkinoille. Tämä raportti on tarkoitettu työllistämisen suunnittelijoille ja asiantuntijoille sekä työnhakijoita ohjaaville työntekijöille. Teoksesta löytyy keskustelua työllistämisen toimijoista, rakenteista ja toimintatavoista sekä käytännöllisiä ideoita toiminnasta niin työnhakija- kuin työnantaja-asiakkaidenkin kanssa