Lelujen turvallisuus Suomessa

TIIVISTELMÄ KYMENLAAKSON AMMATTIKORKEAKOULU Julkishallinto ja juridiikka MÄKELÄ, REETTA Lelujen turvallisuus Suomessa Opinnäytetyö 38 sivua + 3 liitesivua Työn ohjaaja Lehtori Päivi Ollila Huhtikuu 2010 Avainsanat lelu, lapsi, standardi, merkinnät, valvonta Tämän opinnäytetyön tarkoituksena on tutkia, mitä lelujen turvallisuudesta on säädetty Suomen lainsäädännössä ja Euroopan unionin tasolta tulleissa säännöksissä. Lainsäädäntöön perehtymisen lisäksi opinnäytetyössä käsitellään lelujen valvonnasta vastaavat viranomaiset, sekä millaisia vaatimuksia leluille asetetaan. Opinnäytetyössä selvitetään, minkälaista vastuuta lelujen valmistajat, maahantuojat ja jälleenmyyjät kantavat, sekä miten lelujen testaus tapahtuu. Opinnäytetyössä tutkitaan myös, kuinka lelujen turvallisuutta ja vaatimusten mukaisuutta valvontaan sekä mitä tapahtuu lelulle, joka todetaan vaaralliseksi ja hylätään testitulosten perusteella. Opinnäytetyön teossa on käytetty hyväksi aiheeseen liittyvää suomalaista lainsäädäntöä, Euroopan unionin uutta leludirektiiviä ja komission tiedotteita sekä Euroopan unionin jäsenmaiden yhteisiä standardeja. Näiden lisäksi opinnäytetyössä on käytetty muun muassa Kuluttajaviraston ja Turvatekniikan keskuksen sivustoilta aiheesta löytyvää materiaalia. Työssä käytetyt lähteet ovat luotettavia, sillä suurin osa työn tekstistä ja käytetyistä lähteistä pohjautuu lakiin, asetukseen tai direktiiviin. Opinnäytetyössä havaittiin, että turvallisten lelujen valmistus ja edelleen myynti on kuluttajien lisäksi myös valmistajien edunmukaista. Mahdollisten vahinkojen lisäksi, vaarallinen lelu aiheuttaa tappioita, sekä tekee haittaa valmistajansa ja/tai markkinoijansa imagolle. Joillain leluyrityksillä onkin valmis toimintasuunnitelma lelun markkinoilta poisvetämistä, sekä asiasta tiedottamista varten. Tuotteiden turvallisuudesta huolehtiminen on yritysten intressien mukaista, minkä vuoksi useita leluyrityksiä onkin liittynyt lelujen turvallisuutta edistäviin organisaatioihin. Näiden organisaatioiden kautta leluyrityksillä on mahdollisuus esittää yhteinen kantansa lelujen turvallisuutta koskeviin asioihin Euroopan unionin päättäjille. Opinnäytetyön pohjalta voidaan päätellä, että lelujen turvallisuuden takaamiseen panostetaan lainsäädännöllisesti ja valvonnallisesti jatkuvasti entistä enemmän. Yhteisten standardien ja Euroopan unionin jäsenvaltioiden yhtenäistetyn lainsäädännön perusteella lelujen yleinen turvallisuuden taso on noussut. Vaarallisista leluista tiedottaminen on uusien tietojärjestelmien ansiosta entistä helpompaa ja vaaralliset lelut saadaan nykyään vedettyä entistä nopeammin pois markkinoilta.ABSTRACT KYMENLAAKSON AMMATTIKORKEAKOULU University of Applied Sciences Public administration and law MÄKELÄ, REETTA Toy safety in Finland Bachelor’s Thesis 38 pages + 3 pages of appendices Supervisor Päivi Ollila, Senior lecturer April 2010 Keywords toy, child, standard, markings, monitoring Legislation of toy safety has improved greatly in the last few decades. Authorities have understood that the laws and regulations concerning the matter have to be up-dated constantly as time and technologies progress. The objective of this thesis is to study the legislation of toy safety both in Finnish leg-islation and in regulations of the European Union. In addition to this the thesis re-searches what kind of requirements are set for toys and which authorities monitor that these requirements are met. The thesis also reports how the safety of toys is tested and what happens to a toy, if it’s found to be dangerous and is declined on the basis of the test results. The sources used on this thesis are mainly laws, directives and standards related to the subject. In addition to these the thesis includes material from brochures from Finnish officials such as Consumer Agency and Safety Technology Authority. Because most of the material used in the thesis is published by the authorities the thesis can be seen as reliable overall. Some toy companies have joined international organizations which promote toy safety. By belonging to these organizations, corporations get a chance to get their unitary point of view heard by the decision-makers of the European Union. Spreading and exchanging information about dangerous toys between member states has become easier in result of new international information systems. Thanks to these systems, dangerous toys are withdrawn swifter from the market