Turvallisuudenhallintajärjestelmän kehittäminen ja käyttöönotto liikelentoyhtiössä

Safety management systems are systems that include planned and systematic methods for maintaining and improving safety. The main functional part of the system consists of risk management. Risk analysis in risk management identifies hazards and risk factors and evaluates the magnitudes of these risks, in other words it is used for evaluating the level of risk. The significance of the risk is evaluated using the risk level. For risk management purposes, control measures for mitigation of the risk to a desired level need to be measured. Risk management is managing and controlling the organization and its functions in a predetermined manner. In this thesis the most appropriate risk analysis methods in aviation are depicted. To enable efficient safety action, the effectiveness of risk management methods in decision making is examined. The targets and the level of safety defined in the safety policy will primarily control activities. The safety actions accomplished by the safety management system must be measured by safety performance indicators for continuous monitoring of the safety level. This thesis examines general standards for specifying safety management and requirements set by authorities for the safety management system. On the basis of these requirements the elements and functions for an efficient safety management system are presented. The impact of change in aviation regulations, both valid and upcoming, is assessed. Iii relation to flight safety, both the specific characteristics and challenges presented by the aviation industry are examined regarding the safety management system. The safety programme set by the authority also plays an essential role. In this thesis the safety management system for a Finnish business flight operator is developed. The existing organizational structures and functions of the operator are examined and an appropriate system is developed for the operator by utilization of these elements. Acknowledged essential elements of the system are the description of methodology and the subsequent usage of suitable staff and database applications. This thesis also depicts the factors related to implementation of the system. Adaptation and analysis of safety information in such a way that it is most useful for the risk management was found to be difficult in safety action. The methods for carrying out the safety actions should be as easy as possible.Turvallisuudenhallintajärjestelmällä tarkoitetaan järjestelmää, joka sisältää menetelmät suunnitelmalliselle ja järjestelmälliselle turvallisuuden ylläpitämiselle ja parantamiselle. Järjestelmän keskeisin toiminnallinen osa muodostuu riskienhallinnasta. Riskienhallinnassa toteutettavalla riskianalyysillä tunnistetaan vaarat ja vaaratekijät ja määritetään näihin liittyvien riskien suuruus eli riskitaso. Riskien suuruuteen perustuen arvioidaan riskin merkitys. Riskienhallintaa varten arvioidaan myös toimenpiteet, joilla riskitaso pystytään pienentämään ennalta asetettujen tavoitteiden kannalta halutun suuruiseksi. Tässä työssä esitellään riskienhallinnan riskianalyysimenetelmistä ilmailuun soveltuvimmat menetelmät. Tehokkaan turvallisuustyön mahdollistamiseksi tarkastellaan riskienhallintakeinojen vaikuttavuutta muiden päätöksentekoon vaikuttavien asioiden rinnalla. Toimien ohjaamiseen liittyvät ensisijaisesti turvallisuuspolitiikassa asetetut tavoitteet ja tavoiteltava turvallisuuden taso. Turvallisuudenhallintajärjestelmällä toteutettavaa turvallisuustyötä tulee pystyä mittaamaan turvallisuusindikaattoreilla, joilla turvallisuustasoa voidaan jatkuvasti seurata. Työssä tarkastellaan yleisiä turvallisuudenhallintaa määritteleviä standardeja ja ilmailua säätelevien viranomaismääräyksien turvallisuudenhallintajärjestelmälle asettamia vaatimuksia. Vaatimusten pohjalta esitetään tehokkaasti toimivan järjestelmän elementit ja toiminnot. Muutosvaiheessa olevien ilmailumääräysten osalta tarkastellaan voimassa olevia ja tulevia vaatimuksia ja arvioidaan niiden vaikutusta järjestelmään. Lentoturvallisuuteen liittyen tarkastellaan ilmailun erikoispiirteitä ja haasteita turvallisuudenhallintajärjestelmän kannalta. Oma osansa on kansallisen viranomaisen toteuttamalla turvallisuusohjelmalla. Työssä tarkastellaan kotimaisen liikelentoyhtiön toimintaa ja olemassa olevia rakenteita turvallisuudenhallintajärjestelmän kehittämiseksi. Näitä mahdollisimman tehokkaasti hyödyntämällä kehitetään yhtiön toimintaan soveltuva tarkoituksenmukainen järjestelmä. Järjestelmän olennaisiksi osiksi muodostuvat menetelmäkuvausten jälkeen tarkoitukseen soveltuvan henkilöstön ja tietokantasovelluksen käyttäminen. Työssä esitetään myös järjestelmän käyttöönottoon liittyvät tekijät. Turvallisuudenhallinnassa toteutettavan turvallisuustyön vaikeudeksi havaittiin turvallisuustiedon omaksuminen ja jäsentely niin, että se olisi mahdollisimman käyttökelpoista riskienhallinnassa. Turvallisuustyön tulisikin olla menetelmiltään mahdollisimman helppokäyttöistä