The allocation of European Union structural support in Lithuania: the role of regional development councils

Darbe apžvelgiamas ir įvertinamas regionų plėtros tarybų vaidmuo, įgyvendinant joms pavestas ES struktūrinės paramos administravimo funkcijas. Pasitelkus daugialygio valdymo teorijoje išskirtus valdymo modelius, įvertinama Lietuvos regioninės politikos įgyvendinimo sistema. Šio darbo kontekste, Lietuvos regioninė politika vertinama, kaip nacionalinė regioninė politika, kurios tikslas mažinti šalies regioninio išsivystymo netolygumus, ir kaip - Europos Sąjungos sanglaudos politikos dalis. Regionų plėtros tarybos Lietuvoje pagrįstai laikomos institucionalizuota partnerystės principo reikalavimų įgyvendinimo forma ir todėl jų vaidmuo yra svarbus, tiek skirstant ES paramą, tiek ir įgyvendinant kitus nacionalinės regioninės politikos uždavinius. Kita vertus, regioninės politikos tikslų įgyvendinimo sėkmė priklauso ir nuo eilės teisinių, organizacinių, struktūrinių veiksnių, o tai sąlygoja ir racionalų ES paramos pasiskirstymą bei efektyvų lėšų panaudojimą. Todėl šiame darbe aptariami ir praktinio ES paramos administravimo metu pastebėti efektyvumo, koordinavimo ir kito pobūdžio sutrikimus įtakojantys veiksniai.In this work the role of regional development councils in the implementation of assigned administrative functions of EU structural support is reviewed and evaluated. Using governance models, emphasized in multi-level governance, implementation system of regional policy of Lithuania is evaluated. In the context of this work regional policy of Lithuania is viewed as national regional policy, the purpose of which is to reduce the number of inequalities of national regional development, and as the part of European Union cohesion policy. Regional development councils in Lithuania are considered as institutionalized form of partnership principle requirements’ implementation; therefore, their role is important in EU support allocation as well as in implementation of other tasks of national regional policy. On the other hand, the success of implementation of regional policy tasks depends on a number of legal, organizational, structural factors, and this, in turn, determined well-balanced allocation of support and effective assimilation of funds. As a result, in this work efficiency, coordination and other influencing factors, which have come out during practical EU support administration, are also discussed.Vytauto Didžiojo universiteta