Land expropriation projects analysis in Lithuania

Turimo objektas – žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektai. Tyrimo tikslas – atlikti žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų analizę Lietuvoje. Uždaviniai : 1. Remiantis mokslinės literatūros analize ištirti teisinę bazę, reglamentuojančią žemės paėmimą visuomenės poreikiams. 2. Pasitelkiant ArcGis programą sudaryti Lietuvoje parengtų ir rengiamų žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų duomenų bazę, pagaminti projektų pasiskirstymą Lietuvoje atspindintį žemėlapį, apibendrinti gautus rezultatus. 3. Pasirinktais aspektais ir kriterijais išanalizuoti dešimties metų laikotarpyje rengtus žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektus. Tyrimo metodai: 1. Kokybinis tyrimo metodas. 2. Apžvalginio pokalbio metodas. 3. Analizės metodas. 4. Lyginamasis metodas. Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektai yra reglamentuojami Žemės įstatymo ir kitų teisės aktų. Norminiai teisės aktai nėra tobuli, juose esančios spragos tampa dažna problema rengiant žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektus. Lietuvos Respublikos žemės įstatymas ir Žemės paėmimo visuomenės poreikiams taisyklės bei projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklės, tai vienas kitą papildantys norminiai teisės aktai, kurie lemia žemės paėmimo visuomenės poreikiams proceso tvarką, tačiau dažnai problemų išspręsti jie nepadeda. Žemės paėmimo visuomenės poreikiams proceso eigoje kyla daug įvairaus pobūdžio problemų. Dažniausiai nesutampa žemės savininkų ir atstovaujančių institucijų interesai bei nuomonė dėl paimamo žemės sklypo atlyginimo būdo, taip pat daugelyje projektų susiduriama su problemomis dėl teisės aktų netobulumo. Visos problemos veda į vieną - tai ilga žemės paėmimo visuomenės poreikiams proceso trukmė. Išnagrinėjus 56 žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektus paaiškėjo, kad didžiausios problemos paėmimo procese kyla dėl paimamų žemės sklypų savininkų nepasitenkinimo atlyginimu už paimamą žemę būdu bei dydžiu, sąnaudų ir naudos analizės rengimo metodikos nebuvimo ir paimamo žemės sklypo savininko mirties atveju. Siūloma paimamų žemės sklypų savininkus labiau informuoti apie žemės sklypų vertinimo metodiką, parengti metodiką, kuria vadovaujantis turėtų butį rengiama sąnaudų ir naudos analizė ir įvesti Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 47 straipsnio pataisą, kuri reglamentuotų atvejus, kai žemės sklypo savininkas yra miręs, o paveldėtojo teisės nėra įregistruotos. Darbo naujumas ir aktualumas. Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektai bei jų rengimo metu kylančios problemos buvo nagrinėtos ir anksčiau, tačiau nebuvo atlikta šių projektų analizė Lietuvos mastu, taip pat nebuvo apibendrintos ir iškirstos problemos, kylančios daugumoje rengiamų žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų.Research object – taking land for public needs. Research aim – perform the analysis of land expropriation projects in Lithuania. Objectives: 1. Based on the analysis of scientific literature to examine the legal framework governing land expropriation. 2. Through ArcGIS program to create Lithuania trained and prepared land expropriation project database, made distribution of projects in Lithuania reflecting map, summarize the results. 3. Selected aspects and criteria to analyze the projects prepare for taking land for public needs in ten years. Research methods: 1. The qualitative research method. 2. Synoptic method of interview. 3. The analytical method. 4. The comparative method. Taking land for public projects is governed by many laws. Normative legal acts and other legal documents are not perfect and the gap is becoming a common problem in land expropriation projects. The Law of Republic of Lithuania on Land and land expropriation rules and project preparation and implementation of the rules are mutually reinforcing normative legal acts that determine the land expropriation process procedures, but often they do not help to solve the problem. Land expropriation during the process there is a wide range of problems. Largely different land owners and the institutions representing the interests and views on land abstracted mode of remuneration, as well as a number of projects of problems due to the imperfection of the legislation. All these problems lead to long land expropriation proceedings. An examination of 56 land expropriation projects showed that all of them lasted long, or not yet completed for the normative legal acts of imperfection, stakeholder-cooperation of landowners and indifference to the ongoing land expropriation process. Need to prepare a methodology, which would be a guide for a cost-benefit analysis and anter the Republic of Lithuania law on land of the amendment to paragraph 47, which regulate cases when landowner is dead, and the right of inheritance, is not registered. Novelty and relevance. Taking land for public needs and the problems that arise during the preparation was investigated in the past, but these projects have not been carried out analysis of the level of Lithuania, were also was not summarized and harvested most of the problems arising in preparation of taking land for public needs.Žemės ūkio akademijaVytauto Didžiojo universiteta