General education policy and implementation in Lithuania (Kaunas city case)

Bendrasis lavinimas – tai viena svarbiausių dalių Lietuvos švietime. Būtent šioje pakopoje vaikas praleidžia daugiausiai laiko. Čia formuojasi jo pasaulėžiūra, charakteris, įgaunamos pirmosios kompetencijos, įgyjami socialiniai įgūdžiai. Todėl bendrojo lavinimo politikai turėtų būti skiriamas ypatingas valstybės dėmesys. Švietimą ir formuojamą bei įgyvendinamą švietimo politiką įtakoja nuolatiniai besikeičiantys veiksniai, globalizacijos tendencijos. Tad politikos įgyvendintojai turi atsižvelgti į nuolatinius pokyčius, bendras pasaulines bei Europos tendencijas. Lietuvoje bendrojo lavinimo sistemoje galima pastebėti nemažai problemų - iki šiol nesuformuotas optimalus bendrojo lavinimo mokyklų bei kitų švietimo įstaigų tinklas ir infrastruktūra, joms skiriama nepakankamai lėšų, stinga pastangų mokymo kokybei gerinti. Nors nacionalinės išlaidos švietimui kasmet didėjo, tačiau jų santykis su bendruoju vidaus produktu per pastarąjį dešimtmetį sumažėjo. Daugelyje savivaldybių vėluojama pertvarkyti mokyklų tinklą, tad daugiau lėšų reikia jų remontui, mokymo priemonėms ir kitoms reikmėms. Dėl mokinio krepšelio lėšų perskirstymo tarp savivaldybės teritorijoje esančių mokyklų, neužtikrinamas mokinio krepšelio finansavimo principas – „pinigai paskui mokinį“. Pagrindiniai dokumentai, kuriais remiantis įgyvendinama bendrojo lavinimo politika svarbų dėmesį skiria subsidiarumo principo taikymui, atsakomybių perdavimui į žemiausius lygmenis, mokyklų valdymo tobulinimui, ugdymo kokybei, apibrėžiami svarbiausi švietimo valdymo, organizavimo ir įgyvendinimo aspektai, taip pat numatomos institucijų atsakomybes švietimo srityje. Tačiau galima pastebėti, jog dokumentuose užsibrėžti principai nėra pilnai įgyvendinami, trūksta realių veiksmų bei kontrolės. Svarbus vaidmuo bendrojo lavinimo politikoje tenka LR Švietimo ir mokslo ministerijai bei jos skyriams, atsakingiems už bendrąjį lavinimą. Taip pat šioje srityje dalyvauja ir savivaldybių švietimo skyriai, institucijos prie LR Švietimo ir mokslo ministerijos bei pačios mokyklos. Atvejo analizė Kauno mieste parodė, kad įgyvendinant bendrojo lavinimo politiką kyla nemažai problemų – trūksta finansavimo bei neužtikrinamas kokybiškas ugdymas. Tačiau į naujas iniciatyvas – mokyklų valdymo tobulinimą žvelgiama teigiamai, tikimasi geresnių rezultatų.General education - is one of the most important parts of Lithuanian education. In this stage the child spends the most time. It forms his worldview, character. Child acquires his first competences and social skills. Therefore, state should give particular attention to general education policy Education and the formation and implementation of educational policy are affected by the permanent changing factors, the trend of globalization. So the policy implementers must take into account the ongoing changes in the overall global and European trends. There can be observed a number of problems in Lithuania general education system - until now there are no optimal infrastructure in general education schools and other educational institutions, the insufficient funding, lack of efforts to improve the quality. Restructuring of the municipal school network is delayed in the majority of municipalities, so as a consequence more funds needed for their maintenance, training facilities and other items. Key documents which determine the implementation of general education policy focuses on the application of the subsidiarity principle, the transfer of responsibilities to lower levels of school management, quality of education. As well documents define aspects of the most important educational management, organization and implementation, define responsibilities of each institutions. However, it can be noted that principles which were established in these documents are not fully implemented. There are lack of real actions and control. Ministry of Education and Science has an important role in general education policy. As well in this area there are also involved and municipal education departments, institutions near Ministry of Education and Science and schools. The case analysis of Kaunas city showed that there can be observed few problems while implementing policy of general education – lack of financing and not ensuring the quality of education.Vytauto Didžiojo universiteta