Korvausperusteet kalastusoikeuden rajoitusten aiheuttamien menetysten korvaamiseksi Tenojoella

Tutkimuksessa tarkastellaan Tenojoen kalastussäännön vaikutuksia kalastusoikeuden normaaliin, kohtuulliseen ja järkevään käyttöön. Osa kalastussäännön rajoituksista loukkaa kiinteän omaisuuden perustuslainsuojaa, minkä vuoksi on säädetty Tenojoen kalakorvauslaki. Laissa määrätään korvausten maksamisesta Tenojoen kalastusoikeuksille mandollisesti aiheutuneista rajoituksista. Lain mukaan korvauksia maksetaan, jos kalastusoikeuden käyttö on rajoittunut huomattavasti. Työn tavoitteena on määrittää korvausperusteet Tenojoen kalakorvaustoimituksen avuksi. Tavoitetta lähestytään tarkastelemalla, milloin omaisuuden käyttö ei ole ollut mahdollista normaalilla, kohtuullisella ja järkevällä tavalla. Lisäksi selvitetään, miten korvauskynnys määräytyy eli milloin kalastussäännön määräys rajoittaa kalastusoikeuden käyttömahdollisuutta huomattavasti. Korvausperusteiden määrittämistä on pohjustettu perehtymällä Tenojoen kalastusoikeuksiin sekä kalastusoikeuksien syntyyn. Määrittelyä on syvennetty tarkastelemalla kalastuksen merkitystä alueella. Erikseen on tutkittu Tenojoen kalastussäännön rajoituksia sekä erityisesti merkittävimpien rajoitusten vaikutuksia kalastusoikeuden käyttöön. Tutkimus perustuu oikeuskirjallisuuteen sekä lainvalmisteluasiakirjoihin. Lisäksi tutkimuksen tiimoilta on haastateltu aiheen asiantuntijoita. Tapauksen ollessa ainutlaatuinen, itse korvausperusteet on määritetty tässä työssä esitettyjen tutkimustulosten pohjalta. Korvausperusteet määritetään sekä pyyntitapakohtaisesti että tilakohtaisesti. Aluksi määritetään pyyntitapakohtainen menetys yleisellä tasolla. Sen jälkeen tutkitaan, minkälainen on tilakohtainen menetys pyyntitavoittain. Tilakohtaisessa tarkastelussa otetaan huomioon kaikki tilaan kohdistuvat rajoitukset, ja tutkitaan kokonaisharkinnan puitteissa, ylittyykö tilakohtainen korvauskynnys. Huomattavan haitan korvauskynnykseksi määriteltiin tässä tutkimuksessa 15 %. Jos kynnys ylittyy, maksetaan tilalle täysi korvaus