Utin varuskunta-alue- aluehallinnolliset, kiinteistöoikeudelliset ja ympäristöoikeudelliset näkökohdat

Utin varuskunta-alue lähiympäristöineen oli tämän työn tarkastelukohteena. Utti on hyvin kehittyvä varuskunta, jonka tärkeimpinä tehtävinä on helikopteritoiminta, maavoimien erikoisjoukkojen koulutus ja kehittäminen. Valtio on järjestellyt uudelleen kiinteistökantaansa. Osa uusista omistajista on valtionalaisia liikelaitoksia ja osa osakeyhtiöitä. Ne kytkeytyvät juridisesti siviilihallintoon ja toiminnallisesti puolustushallintoon. Näin ollen tilahallinnon vastuukysymykset ovat muuttuneet epäselviksi. Kiinteistökannan omistussuhteiden muuttumisen vuoksi alueen toimijat ja omistajat sekä heidän keskinäiset sopimukset esiteltiin. Lisäksi heidän vastuitaan käytiin läpi tutkimuksen eri osa-alueilla. Työn tarkoituksena oli selventää tilahallinnon vastuita sekä tarkentaa maankäytön ja kunnallistekniikan tuomia velvollisuuksia. Työn tarkastelu tapahtui kiinteistö- ja ympäristöoikeuden näkökulmasta. On tärkeää, että osapuolet ymmärtävät maankäytön suunnitteluun ja kiinteistöön liittyvät perustermit. Näin ollen lainsäädännön lisäksi selitettiin tärkeiksi koettuja tutkimukseen liittyviä termejä sekä kaavoitukseen liittyvä suunnittelujärjestelmän kulku lainsäädännön näkökulmasta. Utin alueella on vireillä oikeusvaikutteinen osayleiskaava, joka valmistuttuaan on alueen yksityiskohtaisin voimassa oleva kaava. Kaavan lisäksi varuskunta-alueella on voimassa maankäyttö- ja maisemanhoitosuunnitelma, joka on laadittu puolustusvoimien toimintojen näkökulmasta. Näin ollen työssä käytiin läpi alueen kaavoitustilanne sekä tulevan kaavan tuomat oikeusvaikutukset. Koska tutkimus tehtiin oikeustapaus-luonteisena, ei varsinaisia työtuloksia ilmennyt. Näin ollen työn lopussa olemassa olevat tilahallinnolliset kysymykset esitettiin muutaman esimerkin avulla. Esimerkkien lisäksi työn lopussa koottiin tärkeimmät havainnot tutkimusalueelta sekä annettiin kehitysehdotuksia tilahallinnollisiin seikkoihin