Yleiskaavan asuin- ja palvelualueiden mitoituksen skenaariolaskuri

Suunnittelukulttuurin muuttuminen, kestävän kehityksen velvoite ja rakennuslain uudistuksen vuorovaikutuksen lisäämiselle perustuva kaavoitusnäkemys edellyttävät yleiskaavoitukselta uudenlaista roolia eri intressiryhmien yhteisen oppimis- ja sitoutumisprosessin edistäjänä. Yleiskaavan mitoituksen näkökulmasta uudet tavoitteet edellyttävät kaavoitusprosessiin osallistuvien henkilöiden ymmärryksen lisäämistä eri tunnuslukujen välisistä syy- ja seuraussuhteista, mitoitustuloksiin vaikuttavien kehitysennusteiden oletuksista ja eri kasvuoletuksilla tehtyjen mitoitusarvioiden vaikutuksista. Osallistuessani Pietarsaaren ja Forssan yleiskaavaprojekteihin ja niiden sidosryhmätyöskentelyyn havaitsin, että yksinkertaisia apuvälineitä yleiskaavan mitoituksessa käytettyjen lähtötietojen ja niiden taustalla olevien muuttujien esittämiseen ei ole. Useat yhdyskuntasuunnitteluun kehitetyt laskentavälineet ovat asiantuntijamalleja, jotka toimivat huonosti keskustelun ohjaajina ja oppimisen edistäjinä. Lisäksi iteratiivinen suunnitteluprosessi, jossa käytetään hyväksi skenaariomenetelmää, tarvitsee havainnollisen välineen, jossa erilaisia mitoitusvaihtoehtoja voidaan nopeasti laskea kokeilemalla eri muuttujien vaikutuksia lopputuloksiin. Tässä työssä kehitetyn yleiskaavan mitoituslaskurin pääasiallisena työmenetelmänä on ollut osallistuva havainnointi ja laskuriluonnosten testaaminen käytännön yleiskaavatyössä. Työn tuloksena on syntynyt Excel-taulukkolaskentaohjelman sovellus, joka laskee kolme vaihtoehtoista skenaariota yleiskaavoituksessa mitoitettavista asuin- ja palvelualueista. Skenaariolaskuri koostuu neljästä kokonaisuudesta, joita ovat väestöskenaarioiden laskuri sekä mitoitettavalle alueelle että sen vaikutusalueelle, asumisväljyyden ja asuntoalueiden laskuri, peruspalvelujen eli päivähoidon ja koulutoimen sekä terveydenhoidon ja tukiasumisen laskuri sekä vähittäiskaupan eli päivittäistavara-, erikoistavara- ja raskastavarakaupan laskuri. Käsillä olevassa diplomityössä raportoidaan laskurin yhteiskunnallinen viitekehys, tekoprosessi, sisältö ja käyttöohjeet