Construir ciudadanía democrática en la escuela. Memoria y Derechos Humanos

Este material es una propuesta para abordar la construcción de la ciudadanía democrática, la Memoria y los Derechos Humanos en las escuelas secundarias. La Ley de Educación Nacional N° 26.206 establece que es prioritario promover una educación de calidad y que esto implica también formar ciudadanos responsables que ejerzan su libertad con plenitud y sentido, valoren y promuevan los derechos humanos, y puedan desarrollarse – con igualdad de oportunidades– equitativa y participativamente. El espíritu de la ley, guarda estrecha relación con la consolidación del horizonte democrático inaugurado en 1983. A partir de la experiencia del terrorismo de estado, nada fue igual en nuestra historia. Reconocer el carácter límite de esta experiencia ha sido, desde la recuperación de la democracia, un punto de partida para poder construir lo que la dictadura había quebrado: la posibilidad de convivir en un Estado de derecho cuyas reglas sean decididas en base a la participación popular. En ese sentido, las políticas educativas cumplen un papel destacado porque orientan los sentidos de ciudadanía transmitidos desde las niñeces, pero también porque permiten incorporar nuevas demandas sociales y recrear el vínculo entre jóvenes, docentes, autoridades, miembros de la comunidad educativa y con la sociedad toda. Este material convoca, entonces, a pensar y ejercer la ciudadanía teniendo en cuenta cómo en Argentina (en diálogo con otras experiencias latinoamericanas) la enseñanza del pasado reciente está estrechamente ligada al modo en que nos constituimos como sujetos políticos de la democracia. ¿Cómo pensar la relación entre la memoria, los Derechos Humanos, la democracia, la educación y la ciudadanía? ¿Por qué la construcción de ciudadanía en la Argentina demanda un “ejercicio de memoria”? ¿Qué relación existe entre esa enseñanza y la construcción de una perspectiva orientada a un proyecto d e futuro? ¿Cómo articular en los espacios educativos los conceptos de ciudadanía, Derechos Humanos, memoria, democracia? ¿Qué sentido tiene pensar estas ideas en tiempo presente desde la escuela? Si, como decíamos antes, la democracia ha sido el modo a través del cual la sociedad argentina se propuso trazar un límite con el terrorismo de estado, no menos cierto es que el tiempo político que se inicia en 1983 está signado por diversas maneras de comprender la ciudadanía. De hecho, para el filósofo y politólogo Eduardo Rinesi en esta experiencia política pueden reconocerse dos tradiciones, la tradición liberal que enfatiza la centralidad de la representación política, y –de ahí– del establecimiento de lazos verticales entre los ciudadanos y las instituciones del Estado (los ciudadanos son representados por el Estado, el cual por su parte, en contrapartida, les garantiza cierto conjunto mínimo de derechos), y la tradición democrática que destaca la importancia del valor de la participación popular, deliberativa y activa, en los asuntos públicos, y, en consecuencia, auspicia el establecimiento de lazos horizontales de los ciudadanos entre sí. Por esta razón, esta propuesta invita a asumir la complejidad de los sentidos que se agrupan alrededor de la democracia y la ciudadanía en la experiencia argentina reciente, para indagar sus puntos de encuentro, pero también sus conflictos