La contabilità pubblica come sistema di governo : lineamenti economico-aziendali e processo di armonizzazione

Come si comprende il \u201cmondo\u201d della contabilit\ue0 pubblica? La complessit\ue0 del sistema contabile pubblico si caratterizza, per tradizione, dalla presenza di normative specifiche, per ogni tipologia di Ente pubblico (Stato, Regioni, Enti Locali, Universit\ue0, Aziende Sanitarie, Scuole, Enti previdenziali, etc.), che delineano differenti sistemi contabili e schemi di bilancio non omogenei. Un tentativo di porre fine all\u2019eterogeneit\ue0 contabile \ue8 stato effettuato mediante il processo di armonizzazione, che ha interessato una variet\ue0 di Amministrazioni pubbliche. L\u2019armonizzazione contabile, per\uf2, \ue8 una condizione necessaria, ma non sufficiente per avere un risultato utile al governo della complessit\ue0, tipica del sistema pubblico. Occorre un approccio pi\uf9 ampio che consenta di cogliere, non solo gli aspetti tecnici, insiti in un sistema di contabilit\ue0 finanziaria ed economico-patrimoniale, ma che tenga conto del reale significato dei valori stessi, al fine di indirizzare una concreta azione di governo dell\u2019Ente. Questo testo si propone di fornire agli amministratori, ai dirigenti e ai soggetti che si relazionano con gli enti pubblici una visione \u201cunitaria\u201d della contabilit\ue0 pubblica, intesa come sistema di governo dell\u2019Ente. Tale approccio, di tipo economico-aziendale, si basa sulla necessit\ue0 di utilizzare il sistema contabile pubblico, non solo per rispondere ai vincoli normativi, di tipo nazionale ed europeo, ma soprattutto per avere informazioni utili alla corretta gestione dell\u2019Ente, per assumere decisioni significative, che derivano dalla sostanza dei conti, e che determinano i reali livelli di economicit\ue0 pubblica