The influence of judicial control on the work of administration

Javna uprava je državni aparat čije je djelovanje od posebnog značaja kako za hrvatski pravni sustav tako i za društvo u cjelini. Uprava predstavlja uslužni servis građanima putem kojeg građani ostvaruju svoja prava i pravne interese stoga je od iznimne važnosti osigurati i proširiti kontrolu nad radom upravom, tj. na svim razinama vlasti. Djelovanje uprave je ograničeno danim ovlastima, a njezin rad mora biti utemeljen na zakonima i propisanim pravnim načelima. Iako je rad uprave vezan zakonima i unaprijed reguliranim pravnim procedurama može doći do odstupanja zakonitog i pravilnog rada uprave. Zakonodavac je predvidio čitav spektar pravnih lijekova koja smatra nužnim sredstvom pravne zaštite građana. Učestalim i temeljitim nadzorom osigurava se kvalitetna upravna praksa, a broj primjera loše prakse se svodi na najmanju moguću mjeru radi represivnog ali i preventivnog djelovanja na upravu. Pored nekoliko uspostavljenih mehanizama nadzora, najznačajniji mehanizam je sudska kontrola uprave. Širina nadležnosti sudske kontrole uprave obuhvaća spor konstatacije, spor anulacije i spor pune jurisdikcije. Nositelji sudske kontrole uprave su sudovi, koje karakterizira visok stupanj stručnosti i profesionalnosti, a budući da su izdvojeni iz sustava državne uprave u svome radu pristupaju neovisno i nepristrano. U hrvatskom pravnom sustavu Ustavni sud Republike Hrvatske, upravni sudovi i Visoki upravni sud Republike Hrvatske jamče pravnu zaštitu građana u slučaju nezakonitog rada uprave. Stjecanjem punopravnog članstva u EU Republika Hrvatska je postala obvezna implementirati europsko pravo u svome radu. Usvajanjem europskog prava države članice osiguravaju usklađenost pravnog sustava s drugim modernim pravnim sustavima i na taj način ostvaruju bolju međusobnu suradnju, ujednačenost sudske prakse i kvalitetu pravnih sustava