La gouvernance locale au Coeur des politiques de reforme en Chine. Le cas de la province du Guangdong

1ères lignes : Si la décentralisation a été largement utilisée comme instrument des politiques de réforme de l’État menées en Europe durant les trois dernières décennies, les autorités chinoises l’ont également mise à contribution dans la conduite de la politique d’ouverture introduite par Deng Xiaoping en 1976. Le gouvernement chinois a adopté une approche expérimentale des réformes, les testant d’abord à l’échelon local et provincial avant de les généraliser au niveau national. La décentralisation n’est pas un simple aménagement administratif, mais bien une reforme structurelle recoupant des enjeux économiques, sociaux et politiques fondamentaux. Les relations entre le centre et les provinces constituent l’un des aspects les plus cruciaux des questions de gouvernance dans la Chine contemporaine. Au-delà, c’est au niveau local que s’expriment les considérables tensions générées par l’industrialisation et l’urbanisation accélérées. Bien que l’ouverture de l’économie chinoise soit couplée à une intégration administrative et politique croissante entre le centre et les différents échelons des gouvernements provinciaux et locaux, la mise en œuvre des réformes provoque des conflits en nombre croissant entre la population et les autorités dans les localités qui menacent la légitimité du régime politique dans son ensemble