Ripensare le politiche a livello locale dentro il quadro di una tutela nazionale delle minoranze

La condizione giuridica di Rom e Sinti in Italia mette in luce alcune sfide fondamentali che si aprono agli amministratori locali. Sono le sfide dell’inclusione e della lotta alla discriminazione. Vero è che gli amministratori locali oggi sono soli, e dotati di poca expertise e conoscenza per affrontare l’insieme di problemi che abbiamo visto di- panarsi nel corso dell’intero volume. Lo scenario cambierebbe nel caso in cui fosse approvata una legge di riconoscimento dello statuto di mi- noranza. Cambierebbe nel senso che vi sarebbero più strumenti a disposizione degli enti locali, e vi sarebbe maggiore chiarezza nelle linee d’indirizzo. Questo capitolo intende, perciò, riprendere alcune delle principali sfide che si pongono al disegno, alla programmazione e all’implementazione di politiche pubbliche a livello locale, mettendo in luce i punti di contatto con il nuovo quadro che si potrebbe aprire se l’Italia adottasse le indicazioni più volte segnalate dal Consiglio d’Europa. Dopo aver affrontato il primo nodo fondamentale, quello della conoscenza reciproca e del riconoscimento, riprenderemo il tema delicato del sostegno abitativo, per ricavarne un criterio rilevante più in generale: quello della varietà di strumenti da usare nei confronti di que- sta minoranza assai eterogenea al proprio interno. Vedremo in seguito alcune indicazioni relative alla mediazione dei conflitti che si producono nei territori, e la rilevanza di politiche sociali nel contrasto ai fenomeni di devianza. Indicazioni più di carattere istituzionale saranno sviluppate in seguito, con riferimento alla situazione di alta frammentazione attua- le; il punto sarà esemplificato in seguito guardando più attentamente alle politiche di scolarizzazione. Termineremo con alcune indicazioni di metodo relative all’implementazione delle politiche, e all’esigenza di mantenere aperte le tensioni fra le diverse “polarità” che caratterizzano le politiche sociali (...)