School counseling services in early childhood and primary education in Galicia: origin, implementation and evolution

Nesta comunicación analizase o sistema de orientación na educación infantil e primaria en Galicia partindo dos motivos que están na orixe, dos seus trazos diferenciais, caracterízase o proceso de implantación e a súa evolución. Os datos proceden dunhna investigación que, usando entrevistas a expertos, tivo acceso a testemuña dos responsables políticos que tomaron decisións sobre o deseño, posta en marcha e evolución do sistema de orientación. Os resultados evidencian que o motivo principal que explica a proposta é a promoción dunha orientación esencialmente educativa, preventiva e integrada na actividade do centro para o que era imprescindible a creación de servizos internos de orientación. O proceso de implantación da rede de servizos foi demorada e precaria, o que se manifestou na tardanza en completar a rede de servizos de orientación, na desproporcionada ratio de centros e alumnado por departamento de orientación e na adscricion ós departamentos de orietnación dos centros de secundaria de centros de infantil e primaria. A partir de 2008 creanse os departamentos de orientación compartidos, o que supuxo un notable incremento do número de departamentos de orientación nos centros. Nos últimos anos, a política de axuste presupuestario en materia de educación e asuntos sociais está a influir negativamente en condiciones chaves para a realización axeitada da orientación, poñendo en entredito as potencialidades do modelo orixinal.We analyze the school counseling system in Galicia in early childhood and primary education taking into consideration the reasons that explain its peculiarities and describing the process of implementation and evolution of these services. The main reason to explain its design was the impulse of school counseling services essentially educational, preventive and integrated. Considering this, it was necessary to build inner school counseling services. The process of implementation was delayed and precarious. In 2008 the creation of shared school counseling departments significantly increased the number of these services. Recently, the policy of budget cuts in education is negatively influencing key conditions